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直隸總督李鴻章奏陳為黑龍江漠河金廠擬定官督商辦詳細章程摺

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為黑龍江漠河金廠擬定官督商辦詳細章程
大清直隸總督李鴻章
光緒十三年十二月初五日
1888年1月17日

  飲差大臣·大學士·直隸總督·一等伯臣李鴻章跪奏,為黑龍江漠河金廠擬定官督商辦詳細章程,以開利源而杜邊患,恭折密陳,仰祈聖鑒事。

  竊臣前准軍機大臣密寄,光緒十二年十二月二十八日奉上諭:恭鏜等奏漠河金廠亟應舉辦一摺,黑龍江漠河山地方上年曾有中俄匪徒過江偷挖金礦,自應及時開採,以杜外人覬覦。著李鴻章遵派熟習礦務幹員迅往黑龍江,隨同恭鏜認真勘辦。如津、滬殷實各商有情願承辦之人並著飭令同往,俾可圖成。另片賽吉林候補知府李金鋪熟習礦務,請飭派往會辦等語。即著希元轉飭赴黑龍江會辦。等因。欽此。仰見聖明思患,預防籌邊興利之至意。

  臣查漠河金礦出產頗旺,往年俄人越境開採,華商間往收買金沙。自光緒十一年秋間派兵驅逐,孽芽未凈。叠接出使大臣劉瑞菜函稱,俄國官商仍思集股採取,若不及早籌辦,久必為人佔據,貽患匪輕。惟地處極邊,集資不易,得人尤難。當經恭鏜奏派道員用候補知府李金鋪前往查勘。所有勒礦及籌辦大略情形,恭鏜已於本年九月奏明,飭李金鱅來臣處來商一切,擬定詳細章程,由臣先行具奏在案。該員於十一月杪來保定,面稟具呈章程十六條,臣逐一覆核,皆該處開礦應辦之事。其中自備輪船、開通陸路、募勇保護、招回流民四條,於邊防尤有關系。現擬仿照西國公司之法,招集股本二十萬兩先行試辦。惟近日商情困敝,股分驟難集成。據該員聲稱,年內外趕緊勸集,約不過六七萬金,合之恭鐵籌借庫款三萬兩,僅得其半。北洋庫儲支絀,無可騰挪,適有天津商人情願出借,當即由臣代借十萬兩,以足二十萬兩之數。一俟股分招齊,將借款陸續繳還。將來開辦後所獲餘利,除開支局用官利外,當以十成之三呈交黑龍江將軍銜門報充軍餉。應用礦師,詢據山東平度州礦局道員李宗岱電禀,該局礦師美國人阿魯士威明年四月內可往漠河察勘,一面購置機器,建造廠屋,以備克期開工。前奉諭旨,敕臣遵派幹員迅往勘辦。

  臣查李金鏞血性忠勇,不避艱險,向本隨臣辦事。經前吉林將軍銘安奏辦暉春墾務兼理中俄交涉事件先後將及十年,邊情最為熟悉。此次勘礦之便,恭撞派赴精奇里江南岸,與俄酋厘定四十八旗屯地界,尤能力持正義,動和機宜。現與恭鏜往返函商,擬即傷令該員總辦礦務。該廠地處極邊,驛程稽滯,除重大事件應稟商黑龍江將軍酌奪,其餘切准由該員相機妥辦、以專責成。竊惟金礦之興數十年來,竟推美之舊金山、英之新金山及俄之悉畢爾部,皆系荒地,開採以後,日臻繁殖,遂成都會。新、舊兩金山近年出金漸少,而耕牧之利代興。惟俄猶波此為國大利。查漠河一帶,山脈正接俄境悉畢爾諸山,據稱金苗長及五百哩。李金鏞所呈金樣成色尚佳,中外謂為金穴,似非無據。從來疆場之間,常以虛實為強弱,俄自嘉慶季年創開金礦,逐新締造,至道光、咸豐之際,尼布楚遂為雄城,已有吸最東通之勢。其時中原多故,未暇兼營,遂至以彼之實,乘我之虛,侵我邊睡如涉庭戶。今之新界三面鬥人,僅隔一江,彼方治兵招礦,並議自打穆斯克至烏蘇哩、海參崴一帶興築鐵路,綿豆黑龍江、吉林東北,伺隙蹈瑕,意殊叵測。漠河、奇乾河之間尤所註意,漠河距將軍都統所駐均極鸞遠,而齊齊哈爾、墨爾根兩城且隔在內興安嶺之南,若不及早經營,誠為可感。夫實邊之計在人,聚人之計在財。該處林木富饒,地氣本旺,特以極邊寒苦千餘哩,荒辟絕無人煙。若金礦一開,人皆趨利,商賈駢集,屯牧並興,可與黑龍江北岸俄城聲勢對抗。外以折強鄰窺同之漸,內以植百年根本之謀。且因此自行輪船,則江面不令獨佔;開通山路,則軍府不至遠懸。此皆防患未萌而不容稍緩者也。現在開通運道工程尤為緊要,必須惜資兵力,應請飭下黑龍江將軍會商練兵大臣,派兵一二千名隨往調遣。至經辦各員涉歷險遠,創造艱難,將來著有成效,應將出力人員懇恩准予從優保獎,以昭激勸。謹將李金慵籌議章程十六條照繕清單恭呈御覽。

  除咨總理各國事務衙門查核外,所有議辦漠河金礦緣由,理合會同署黑龍江將軍臣恭鏜恭折由驛密奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示遵行。謹奏。

朱批:該衙門議奏。單併發。


直隸總督李鴻章呈候補知府李金鏞籌議黑龍江金廠公司章程十六條清單

  謹將候補知府李金鱅籌議黑龍江金廠公司章程十六條繕具清折,恭呈御覽。計開:

  一、設局宜統籌也。僱礦師、購機器、蓋房屋、置車輛、買牲口、設碼頭、招流民、募勇丁、造輪船、開山路,事多用繁,非籌足資本無從入手。惟近年南北災荒勢難克期集事,今擬先招商股二十萬兩,惟恐一時難齊,仰蒙北洋大臣李保借商人銀十萬兩,又蒙黑龍江將軍恭籌撥庫銀三萬兩。此兩款應俟招股齊時先行繳還。

  一、股本宜招集也。南中近年市面蕭條,其殷實之家固尚不少,或因他處之礦得手無多,不免裹足,不知漠河金沙已為俄人確著明效。然恐群情多疑,故先借款創舉,以期共信。凡官紳富商同抱公忠,必有樂助其成者,應仍招股集資辦理。現議籌本二十萬兩,分作二千股,每股收天津行平化寶銀一百兩。如交上海規元,每股收一百零六兩,填發股票一張、息折一扣,認票不認人,一股至百股均可附搭。擬於上海、天津、吉林等處遵派妥友,設立分局招徠,俟股滿即行截數。長年官利七厘,均於次年端節憑折支付,屆期先應匯銀至各分局就近支付,以免輾轉遠寄,即將來得金亦運往該各分局銷售。

  一、開辦宜定地也。勘得漠河在愛暉之西江道一千五百餘哩,是處起早七十哩即達金廠。地名元寶山,兩邊帶坡,高山中間有溪河一道,寬一丈至丈三四尺不等。昔年俄人即在此溪兩邊盜挖五六年,已挖長十四五哩。惟溪身正脈尚未挖及,西至奇乾、阿勒罕等河,均二百餘哩;東至阿木爾河下遊口三百餘哩。據俄人雲,此道金脈自額爾古納河西山發源,經奇乾、阿勒罕直至阿木爾河下遊,計長五百餘哩。奇乾河與阿勒罕、阿木爾河均有挖跡可指。俄人所稱脈長五百餘哩,或非無因,須俟美國礦師前往試鉆扡探,方知確鑿。茲擬就背日俄人盜挖之處先行開辦,俟辦有成效,其奇乾、阿勒罕等處可次第辦理。卑府前此赴漠河所得金樣即在溪邊之殘沙內淘出,經類國化學師樂百時化煉,計一千分中得凈金八百七十一分,銀七十五分,鉛、硫磺、鐵五十四分。據該化學師稱,此金可與美國舊金山之金併埒云。

  一、礦師宜妥延也。既用機器即不能無礦師,說者以為僱用工頭較礦師為廉,然工頭僅熟機器不識金脈,非老於礦學者未易推測。況漠河金廠尚有數處,擬一面開辦,一面即四出相度,而工頭仍須僱用。惟向來泰西礦師聲價自高,居處、飲食性喜侈靡,本公司事事核實,兼之僻在荒漠,須耐艱苦,宜擇用西國礦師之肯耐勞耐煩者。自總辦以下,只能與廠中司事同,其隆殺有功則賞,有過則罰。雖礦師所用之通事人等,亦不能任其回護,如熱河礦師之哲爾者、平度礦師之阿魯士威,皆有本領延訂。合同內聲明到廠後如無明效,不拘年限,即行辭換。

  一、事權宜歸一也。竊以開創之事難,邊疆之事更難,邊疆而兼開創之事難而又難。漠河金廠去齊齊哈爾省城,陸路幾二千哩,內多人跡未到之地。凡有公文要件須派人專送或附俄輪送至愛琿驛站轉遞,往返極速,亦須三四十日,凡遇風雪雨雹更難定期。該處與俄界一江之隔,俄人久在漠河竊挖,今一旦收回,俄人耽耽逐逐之心尤所莫測。此後交涉事件勢必常有,遠道慕商誠恐緩不濟急。可否遇有小事即由卑府相機酌量妥辦,其重大事件仍稟商北洋大臣、黑龍江將軍核奪。

  一、輪船宜自備也。黑龍江本隸中國版圖,今則為俄人獨行之江,由於我無船也。所設駐防僅東有愛軍一處,其西至額爾古納河一千七百哩,如入無人之境。雖新設卡倫二十處,兵力極單,山深路遙,消息難通。愛理至漠河水路一千五百哩,冬時猶可踏冰行車,夏則我無一舟可濟,因之兵糧往來不得不借坐俄輪,種種受其挾制。然此猶患之輕者,其大害則在漠河金廠久為俄人竊挖覬覦。此次卑府奉差前赴黑龍江,左分界俄員諄諄以稅租金廠為托,今我一旦開采,彼不必違好興戎,只須輪不我借,即糧無可運,金廠中人便有束手待斃之忠。反覆籌議,必須自備輪船,庶幾有特無恐,且於邊防信息亦可靈捷。惟黑龍江海口久為人有,如輪船由他處登造,苦無海口可人,只得商請吉林機器局代造小輪船二隻,一上一下,專以拖帶駁船為主,造成後可由松花江轉入黑龍江直達漠河。查松花江上抵黑龍江之水道,淺處不過四五尺,小輪吃水當以四尺為度,可期往來適用。並擬制造十二漿之小長龍船四隻,以濟輪船之不及,且可往來梭巡江面。再,黑龍江二千哩內尚未探得產煤之處,俄國輪船往來俱用木柴代煤,故江左沿江每距三五十哩即有一村村民欣木存儲,供賣俄輪之用。江右絕無民居,我輪船往來用柴不便。擬稟請黑龍江將軍恭將原設之卡倫一律整頓,就飭各卡兵一體砍儲木柴待用。立定章程,給予價值,卡兵儲木不得缺誤,輪船給價不得短少,行船半年核計每卡可得市錢數百千。該兵有此分外出息,當以卡倫為優差,不但不視為畏途,抑且爭從其事矣。

  一、機器宜購置也。產金之處地氣嚴寒,夏秋之間積雪始化,掘地四五尺,堅冰如鐵。金生於沙,沙凝於冰,須先融冰而後得沙,淘沙而後見金,工作非易。若全賴民夫,則費力多而見功難;佐以機器,則汲水淘金事半功倍。且人夫少用,則良莠易辨,不使無業莠民聚而成黨,其利一。人夫少用,則稽察易周,不致有藏匿、影射、偷漏等弊,其利二。人夫少用,則工價可省,且該處無煤而有樹,或用木柴,或燒木炭,皆極便易。惟此項機器必須購自外洋,幸漠河之沙金與礦金不同,所用機器無多,僅需吸水、淘金、鉆地等件,每副價值亦不甚巨。但訂購之時,宜加詳考,須求其至精至堅可適久用者,以免停工待修,虛糜貽誤。

  一、用人宜慎選也。開辦一事,尤在襄助得人。惟黑龍江為邊遠苦寒之地,漠河更遠更寒。內地有用之才孰肯謀食於負罪謫戌之鄉,而巨細諸務非賴群策群力,不克相與有成。今欲任用得人,非豐薪優獎不足養其家而得其力。所有監工、稽查、辦糧、押運、文案、收支等事宜均關重要,俟三年有成,實效昭影,擬請揮其尤為出力者,照異常勞績詳請從優保獎,以資觀感。漠河一帶千餘哩無人煙,艱險勞苦勝於內地十倍,且開辦金廠既精以防邊,又可抽助軍餉,二者均關軍國大事,非破格獎勵實不足昭微勸也。

  一、流民宜招回也。查工作之役應招土著之民。漠河金廠地屬遐荒,民無土著。前有流入俄境之華民,即昔日俄人盜挖時招集之華民也(當時俄人從海參崴、恰克圖等處僱覓山東、直隸之民)。若輩開礦尚稱熟手,自官兵驅逐後,絕其歸途,俄人仍收作僱工,蚩蚩之眾誰不思歸,不得已而易服從人,以圖生命,淩辱威嚇困苦備嘗。今擬招回此項流民,仍為我用,並優給工食,勤加約束,賞罰嚴明。在若輩久思仍回父母之邦,今一旦遂其所欲,其悅服可知。倘流民不激遣用,所有愛琿等處八旗苦寒之人願充斯工者,亦一體招人。

  一、陸路宜開通也。查齊齊哈爾省城至愛暉計程八百五十哩,自愛軍附俄輪至漠河有江道千五百哩,水陸兼程共二千三百五十哩。若省城徑至漠河,由墨爾根取道入山,本有陸路可通。因山深林密,向為人跡所不到。卑府親率員弁冒險直入,探明捷徑。漠河去墨爾根一千五百哩,墨爾根距省四百五十哩,共一千九百五十哩。覆又另探一路,由齊齊哈爾徑達漠河旱路,僅止一千四五百哩,照向來水陸兼程可近八九百哩,是開通運道為急務也。惟僱募夫役經費較巨,擬請撥兵一二干人,除底餉外,量予搞賞。開路寬以一丈為率,分哨定段,限日興挑。其監察一切及設渡造橋,因地制宜,另議細目。斯役約一年可竣,工竣即可安電線、置卡房,次第舉行。且道路既通,即以此項兵丁分布要做,人煙漸集,邊庭日益強固,亦足消強敵覬覦之心,即不開礦亦是邊防要圖。

  一、保護宜募勇也。查開辦後招集流民動以幹計,日夕相聚,加以強鄰通處,在在堪虞。存廠之款既必不少,挖出之金尤關重要。漠河口現有五百兵,以之駐防尚慮不足,勢難調遭入場,必須另募一營,即在金廠內自行籌給。口分由總辦為統領,用西法西械勤加訓練,庶內可以資彈壓,外可以與防兵聯為一氣,聲勢既壯,礦務、邊務兩有棉益。

  一、司帳宜公舉也。錢財出人為金廠之根本,況屬公司尤宜公辦。主廠者不當兼理錢財,至涉嫌疑。今擬將收支事務由股本最大者公舉保薦平素誠實有望之人,然後延訂,將來如有虧空舞弊等情,一經查出,惟原薦主理直認賠(即在股本內扣還)。凡經理銀錢非任勞任怨者不能稱職,倘有人商借挪移,自當破除情面,一概回絕。即如總辦、員司等,除每月初二日給領薪水外,亦不得透支分文,以重公款。

  一、股友宜助理也。凡入股之友,皆與廠中有維繫之勢,議定萬金之股,或自駐廠,或派人駐廠,以便監察金銀出入。如廠中有合宜職司,自當量才派事,開支薪水。如不諳公務或無職司可派,僅能供給火食,不送薪水,只可在廠查察帳房侵虧浮冒等弊,他處公事不得與聞。即司帳之人於銀錢有出入不當處,亦宜通知總辦核奪。至於未滿百股之友,亦有三四千金搭入者,准其二三人湊足百股,公派一人到廠監視,以憑共信。其餘零量股友,均不得援以為例。

  一、局用宜節省也。所用各員司人等,按其責任之輕重、才能之大小,的定薪水之多寡,既不失之於刻,亦不失之於寬。即因邊地苦寒,非重祿不足以勸士,然少用一人,則費自省矣。至局中飯食、油燭、芯紅、筆墨、紙張、雜用一切等項,必須實用實銷,不得浮開浪費,致使公本虛糜。如各員司因公他往,無論遠近,車馬等費由局動支。至因一己私事出外,由本人自備,事事皆歸實濟。凡收支各帳周年匯齊,刊刻清冊,分送各股友閱核,以憑征信,並呈報北洋大臣、黑龍江將軍查核。

  一、盈虧宜預計也。開辦一年後,出金果旺,獲利果多,是公司與股友幸事。如無盈餘,亦未折耗,在股者一時不准提本,只準招人接替,更易姓名,調換股票息折。萬一股本有虧折之處,由總辦察知北洋大臣、黑龍江將軍並函商股分最大者定奪辦理,不參私意,當取公評以為行止。

  一、餘利宜分派也。金廠開辦後,每日所得金沙由監工稽查,同送至收金所,經主廠者限同兌收、登冊、蓋藏、聚總,熔煉成條,運售津、滬各處。按月一小節,周年一總結,共得金沙合銀若干兩。除將借款陸續提還,並將官利及員司礦師薪水、局費夫役、護勇工食一切開支外,若有盈餘,作為二十成均分,內呈交黑龍江將軍衙門六成報充軍餉,商股十成,本廠員友司事花紅四成。在廠之人,自總辦及員司夫役等皆得均沾酌賞,計人計功,不得使有一人向隅。

朱批:覽。

本作品來自清朝時期的法令約章文書案牘。依據1910年12月18日頒佈的《大清著作權律》第三十一條第一項,該類別不能得著作權。


清朝政府結束超過一百年,再同時根據中華民國《著作權法》第九條、《中華人民共和國著作權法》第五條以及通常法人及非法人组织作品保護期所約定,該類作品已無事實持有者而無論在何地均屬於公有領域。而該類作品因屬政府公文,故在美國亦為公有領域。

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