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直隶总督李鸿章奏陈为黑龙江漠河金厂拟定官督商办详细章程折

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为黑龙江漠河金厂拟定官督商办详细章程
大清直隶总督李鸿章
光绪十三年十二月初五日
1888年1月17日

  饮差大臣·大学士·直隶总督·一等伯臣李鸿章跪奏,为黑龙江漠河金厂拟定官督商办详细章程,以开利源而杜边患,恭折密陈,仰祈圣鉴事。

  窃臣前准军机大臣密寄,光绪十二年十二月二十八日奉上谕:恭镗等奏漠河金厂亟应举办一折,黑龙江漠河山地方上年曾有中俄匪徒过江偷挖金矿,自应及时开采,以杜外人觊觎。著李鸿章遵派熟习矿务干员迅往黑龙江,随同恭镗认真勘办。如津、沪殷实各商有情愿承办之人并著飭令同往,俾可图成。另片赛吉林候补知府李金铺熟习矿务,请饬派往会办等语。即著希元转饬赴黑龙江会办。等因。钦此。仰见圣明思患,预防筹边兴利之至意。

  臣查漠河金矿出产颇旺,往年俄人越境开采,华商间往收买金沙。自光绪十一年秋间派兵驱逐,孽芽未净。叠接出使大臣刘瑞菜函称,俄国官商仍思集股采取,若不及早筹办,久必为人占据,贻患匪轻。惟地处极边,集资不易,得人尤难。当经恭镗奏派道员用候补知府李金铺前往查勘。所有勒矿及筹办大略情形,恭镗已于本年九月奏明,饬李金鳙来臣处来商一切,拟定详细章程,由臣先行具奏在案。该员于十一月杪来保定,面禀具呈章程十六条,臣逐一复核,皆该处开矿应办之事。其中自备轮船、开通陆路、募勇保护、招回流民四条,于边防尤有关系。现拟仿照西国公司之法,招集股本二十万两先行试办。惟近日商情困敝,股分骤难集成。据该员声称,年内外赶紧劝集,约不过六七万金,合之恭铁筹借库款三万两,仅得其半。北洋库储支绌,无可腾挪,适有天津商人情愿出借,当即由臣代借十万两,以足二十万两之数。一俟股分招齐,将借款陆续缴还。将来开办后所获馀利,除开支局用官利外,当以十成之三呈交黑龙江将军衔门报充军饷。应用矿师,询据山东平度州矿局道员李宗岱电禀,该局矿师美国人阿鲁士威明年四月内可往漠河察勘,一面购置机器,建造厂屋,以备克期开工。前奉谕旨,敕臣遵派干员迅往勘办。

  臣查李金镛血性忠勇,不避艰险,向本随臣办事。经前吉林将军铭安奏办晖春垦务兼理中俄交涉事件先后将及十年,边情最为熟悉。此次勘矿之便,恭撞派赴精奇里江南岸,与俄酋厘定四十八旗屯地界,尤能力持正义,动和机宜。现与恭镗往返函商,拟即伤令该员总办矿务。该厂地处极边,驿程稽滞,除重大事件应禀商黑龙江将军酌夺,其馀切准由该员相机妥办、以专责成。窃惟金矿之兴数十年来,竟推美之旧金山、英之新金山及俄之悉毕尔部,皆系荒地,开采以后,日臻繁殖,遂成都会。新、旧两金山近年出金渐少,而耕牧之利代兴。惟俄犹波此为国大利。查漠河一带,山脉正接俄境悉毕尔诸山,据称金苗长及五百哩。李金镛所呈金样成色尚佳,中外谓为金穴,似非无据。从来疆场之间,常以虚实为强弱,俄自嘉庆季年创开金矿,逐新缔造,至道光、咸丰之际,尼布楚遂为雄城,已有吸最东通之势。其时中原多故,未暇兼营,遂至以彼之实,乘我之虚,侵我边睡如涉庭户。今之新界三面斗人,仅隔一江,彼方治兵招矿,并议自打穆斯克至乌苏哩、海参崴一带兴筑铁路,绵豆黑龙江、吉林东北,伺隙蹈瑕,意殊叵测。漠河、奇干河之间尤所注意,漠河距将军都统所驻均极鸾远,而齐齐哈尔、墨尔根两城且隔在内兴安岭之南,若不及早经营,诚为可感。夫实边之计在人,聚人之计在财。该处林木富饶,地气本旺,特以极边寒苦千馀哩,荒辟绝无人烟。若金矿一开,人皆趋利,商贾骈集,屯牧并兴,可与黑龙江北岸俄城声势对抗。外以折强邻窥同之渐,内以植百年根本之谋。且因此自行轮船,则江面不令独占;开通山路,则军府不至远悬。此皆防患未萌而不容稍缓者也。现在开通运道工程尤为紧要,必须惜资兵力,应请饬下黑龙江将军会商练兵大臣,派兵一二千名随往调遣。至经办各员涉历险远,创造艰难,将来著有成效,应将出力人员恳恩准予从优保奖,以昭激劝。谨将李金慵筹议章程十六条照缮清单恭呈御览。

  除咨总理各国事务衙门查核外,所有议办漠河金矿缘由,理合会同署黑龙江将军臣恭镗恭折由驿密奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示遵行。谨奏。

朱批:该衙门议奏。单并发。


直隶总督李鸿章呈候补知府李金镛筹议黑龙江金厂公司章程十六条清单

  谨将候补知府李金鳙筹议黑龙江金厂公司章程十六条缮具清折,恭呈御览。计开:

  一、设局宜统筹也。雇矿师、购机器、盖房屋、置车辆、买牲口、设码头、招流民、募勇丁、造轮船、开山路,事多用繁,非筹足资本无从入手。惟近年南北灾荒势难克期集事,今拟先招商股二十万两,惟恐一时难齐,仰蒙北洋大臣李保借商人银十万两,又蒙黑龙江将军恭筹拨库银三万两。此两款应俟招股齐时先行缴还。

  一、股本宜招集也。南中近年市面萧条,其殷实之家固尚不少,或因他处之矿得手无多,不免裹足,不知漠河金沙已为俄人确著明效。然恐群情多疑,故先借款创举,以期共信。凡官绅富商同抱公忠,必有乐助其成者,应仍招股集资办理。现议筹本二十万两,分作二千股,每股收天津行平化宝银一百两。如交上海规元,每股收一百零六两,填发股票一张、息折一扣,认票不认人,一股至百股均可附搭。拟于上海、天津、吉林等处遵派妥友,设立分局招徕,俟股满即行截数。长年官利七厘,均于次年端节凭折支付,届期先应汇银至各分局就近支付,以免辗转远寄,即将来得金亦运往该各分局销售。

  一、开办宜定地也。勘得漠河在爱晖之西江道一千五百馀哩,是处起早七十哩即达金厂。地名元宝山,两边带坡,高山中间有溪河一道,宽一丈至丈三四尺不等。昔年俄人即在此溪两边盗挖五六年,已挖长十四五哩。惟溪身正脉尚未挖及,西至奇干、阿勒罕等河,均二百馀哩;东至阿木尔河下游口三百馀哩。据俄人云,此道金脉自额尔古纳河西山发源,经奇干、阿勒罕直至阿木尔河下游,计长五百馀哩。奇干河与阿勒罕、阿木尔河均有挖迹可指。俄人所称脉长五百馀哩,或非无因,须俟美国矿师前往试钻扡探,方知确凿。兹拟就背日俄人盗挖之处先行开办,俟办有成效,其奇干、阿勒罕等处可次第办理。卑府前此赴漠河所得金样即在溪边之残沙内淘出,经类国化学师乐百时化炼,计一千分中得净金八百七十一分,银七十五分,铅、硫磺、铁五十四分。据该化学师称,此金可与美国旧金山之金并埒云。

  一、矿师宜妥延也。既用机器即不能无矿师,说者以为雇用工头较矿师为廉,然工头仅熟机器不识金脉,非老于矿学者未易推测。况漠河金厂尚有数处,拟一面开办,一面即四出相度,而工头仍须雇用。惟向来泰西矿师声价自高,居处、饮食性喜侈靡,本公司事事核实,兼之僻在荒漠,须耐艰苦,宜择用西国矿师之肯耐劳耐烦者。自总办以下,只能与厂中司事同,其隆杀有功则赏,有过则罚。虽矿师所用之通事人等,亦不能任其回护,如热河矿师之哲尔者、平度矿师之阿鲁士威,皆有本领延订。合同内声明到厂后如无明效,不拘年限,即行辞换。

  一、事权宜归一也。窃以开创之事难,边疆之事更难,边疆而兼开创之事难而又难。漠河金厂去齐齐哈尔省城,陆路几二千哩,内多人迹未到之地。凡有公文要件须派人专送或附俄轮送至爱珲驿站转递,往返极速,亦须三四十日,凡遇风雪雨雹更难定期。该处与俄界一江之隔,俄人久在漠河窃挖,今一旦收回,俄人耽耽逐逐之心尤所莫测。此后交涉事件势必常有,远道慕商诚恐缓不济急。可否遇有小事即由卑府相机酌量妥办,其重大事件仍禀商北洋大臣、黑龙江将军核夺。

  一、轮船宜自备也。黑龙江本隶中国版图,今则为俄人独行之江,由于我无船也。所设驻防仅东有爱军一处,其西至额尔古纳河一千七百哩,如入无人之境。虽新设卡伦二十处,兵力极单,山深路遥,消息难通。爱理至漠河水路一千五百哩,冬时犹可踏冰行车,夏则我无一舟可济,因之兵粮往来不得不借坐俄轮,种种受其挟制。然此犹患之轻者,其大害则在漠河金厂久为俄人窃挖觊觎。此次卑府奉差前赴黑龙江,左分界俄员谆谆以税租金厂为托,今我一旦开采,彼不必违好兴戎,只须轮不我借,即粮无可运,金厂中人便有束手待毙之忠。反复筹议,必须自备轮船,庶几有特无恐,且于边防信息亦可灵捷。惟黑龙江海口久为人有,如轮船由他处登造,苦无海口可人,只得商请吉林机器局代造小轮船二只,一上一下,专以拖带驳船为主,造成后可由松花江转入黑龙江直达漠河。查松花江上抵黑龙江之水道,浅处不过四五尺,小轮吃水当以四尺为度,可期往来适用。并拟制造十二浆之小长龙船四只,以济轮船之不及,且可往来梭巡江面。再,黑龙江二千哩内尚未探得产煤之处,俄国轮船往来俱用木柴代煤,故江左沿江每距三五十哩即有一村村民欣木存储,供卖俄轮之用。江右绝无民居,我轮船往来用柴不便。拟禀请黑龙江将军恭将原设之卡伦一律整顿,就饬各卡兵一体砍储木柴待用。立定章程,给予价值,卡兵储木不得缺误,轮船给价不得短少,行船半年核计每卡可得市钱数百千。该兵有此分外出息,当以卡伦为优差,不但不视为畏途,抑且争从其事矣。

  一、机器宜购置也。产金之处地气严寒,夏秋之间积雪始化,掘地四五尺,坚冰如铁。金生于沙,沙凝于冰,须先融冰而后得沙,淘沙而后见金,工作非易。若全赖民夫,则费力多而见功难;佐以机器,则汲水淘金事半功倍。且人夫少用,则良莠易辨,不使无业莠民聚而成党,其利一。人夫少用,则稽察易周,不致有藏匿、影射、偷漏等弊,其利二。人夫少用,则工价可省,且该处无煤而有树,或用木柴,或烧木炭,皆极便易。惟此项机器必须购自外洋,幸漠河之沙金与矿金不同,所用机器无多,仅需吸水、淘金、钻地等件,每副价值亦不甚巨。但订购之时,宜加详考,须求其至精至坚可适久用者,以免停工待修,虚糜贻误。

  一、用人宜慎选也。开办一事,尤在襄助得人。惟黑龙江为边远苦寒之地,漠河更远更寒。内地有用之才孰肯谋食于负罪谪戌之乡,而巨细诸务非赖群策群力,不克相与有成。今欲任用得人,非丰薪优奖不足养其家而得其力。所有监工、稽查、办粮、押运、文案、收支等事宜均关重要,俟三年有成,实效昭影,拟请挥其尤为出力者,照异常劳绩详请从优保奖,以资观感。漠河一带千馀哩无人烟,艰险劳苦胜于内地十倍,且开办金厂既精以防边,又可抽助军饷,二者均关军国大事,非破格奖励实不足昭微劝也。

  一、流民宜招回也。查工作之役应招土著之民。漠河金厂地属遐荒,民无土著。前有流入俄境之华民,即昔日俄人盗挖时招集之华民也(当时俄人从海参崴、恰克图等处雇觅山东、直隶之民)。若辈开矿尚称熟手,自官兵驱逐后,绝其归途,俄人仍收作雇工,蚩蚩之众谁不思归,不得已而易服从人,以图生命,凌辱威吓困苦备尝。今拟招回此项流民,仍为我用,并优给工食,勤加约束,赏罚严明。在若辈久思仍回父母之邦,今一旦遂其所欲,其悦服可知。倘流民不激遣用,所有爱珲等处八旗苦寒之人愿充斯工者,亦一体招人。

  一、陆路宜开通也。查齐齐哈尔省城至爱晖计程八百五十哩,自爱军附俄轮至漠河有江道千五百哩,水陆兼程共二千三百五十哩。若省城径至漠河,由墨尔根取道入山,本有陆路可通。因山深林密,向为人迹所不到。卑府亲率员弁冒险直入,探明捷径。漠河去墨尔根一千五百哩,墨尔根距省四百五十哩,共一千九百五十哩。覆又另探一路,由齐齐哈尔径达漠河旱路,仅止一千四五百哩,照向来水陆兼程可近八九百哩,是开通运道为急务也。惟雇募夫役经费较巨,拟请拨兵一二干人,除底饷外,量予搞赏。开路宽以一丈为率,分哨定段,限日兴挑。其监察一切及设渡造桥,因地制宜,另议细目。斯役约一年可竣,工竣即可安电线、置卡房,次第举行。且道路既通,即以此项兵丁分布要做,人烟渐集,边庭日益强固,亦足消强敌觊觎之心,即不开矿亦是边防要图。

  一、保护宜募勇也。查开办后招集流民动以干计,日夕相聚,加以强邻通处,在在堪虞。存厂之款既必不少,挖出之金尤关重要。漠河口现有五百兵,以之驻防尚虑不足,势难调遭入场,必须另募一营,即在金厂内自行筹给。口分由总办为统领,用西法西械勤加训练,庶内可以资弹压,外可以与防兵联为一气,声势既壮,矿务、边务两有棉益。

  一、司帐宜公举也。钱财出人为金厂之根本,况属公司尤宜公办。主厂者不当兼理钱财,至涉嫌疑。今拟将收支事务由股本最大者公举保荐平素诚实有望之人,然后延订,将来如有亏空舞弊等情,一经查出,惟原荐主理直认赔(即在股本内扣还)。凡经理银钱非任劳任怨者不能称职,倘有人商借挪移,自当破除情面,一概回绝。即如总办、员司等,除每月初二日给领薪水外,亦不得透支分文,以重公款。

  一、股友宜助理也。凡入股之友,皆与厂中有维系之势,议定万金之股,或自驻厂,或派人驻厂,以便监察金银出入。如厂中有合宜职司,自当量才派事,开支薪水。如不谙公务或无职司可派,仅能供给火食,不送薪水,只可在厂查察帐房侵亏浮冒等弊,他处公事不得与闻。即司帐之人于银钱有出入不当处,亦宜通知总办核夺。至于未满百股之友,亦有三四千金搭入者,准其二三人凑足百股,公派一人到厂监视,以凭共信。其馀零量股友,均不得援以为例。

  一、局用宜节省也。所用各员司人等,按其责任之轻重、才能之大小,的定薪水之多寡,既不失之于刻,亦不失之于宽。即因边地苦寒,非重禄不足以劝士,然少用一人,则费自省矣。至局中饭食、油烛、芯红、笔墨、纸张、杂用一切等项,必须实用实销,不得浮开浪费,致使公本虚糜。如各员司因公他往,无论远近,车马等费由局动支。至因一己私事出外,由本人自备,事事皆归实济。凡收支各帐周年汇齐,刊刻清册,分送各股友阅核,以凭征信,并呈报北洋大臣、黑龙江将军查核。

  一、盈亏宜预计也。开办一年后,出金果旺,获利果多,是公司与股友幸事。如无盈馀,亦未折耗,在股者一时不准提本,只准招人接替,更易姓名,调换股票息折。万一股本有亏折之处,由总办察知北洋大臣、黑龙江将军并函商股分最大者定夺办理,不参私意,当取公评以为行止。

  一、馀利宜分派也。金厂开办后,每日所得金沙由监工稽查,同送至收金所,经主厂者限同兑收、登册、盖藏、聚总,熔炼成条,运售津、沪各处。按月一小节,周年一总结,共得金沙合银若干两。除将借款陆续提还,并将官利及员司矿师薪水、局费夫役、护勇工食一切开支外,若有盈馀,作为二十成均分,内呈交黑龙江将军衙门六成报充军饷,商股十成,本厂员友司事花红四成。在厂之人,自总办及员司夫役等皆得均沾酌赏,计人计功,不得使有一人向隅。

朱批:览。

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