之而敗，事同而功異」為問。安石滋怒，使御史謝景溫 論奏其過，窮治無所得，軾遂請外，通判杭州。高麗入 貢，使者發幣於官吏，書稱「甲子」，軾卻之曰：「高麗於本 朝稱臣而不稟正朔，吾安敢受？」使者《易》《書》稱「熙寧然 後受之。」時新政日下，軾於其間，每因法以便民，民賴 以安。徙知密州。司農行《手實法》，不時施行者以違制 論。軾謂提舉官曰：「違制之坐，若自朝廷，誰敢不從？今 出於司農，是擅造律也。」提舉官驚曰：「公姑徐之。」未幾， 朝廷知法害民，罷之。有盜竊發，安撫司遣三班使臣 領悍卒來捕，卒凶暴恣行，至以禁物誣民，入其家爭 鬥殺人，且畏罪驚潰，將為亂民。奔訴軾，軾投其書不 視，曰：「必不至此。」散卒聞之少安，徐使人招出戮之。徙 知徐州。河決曹村，泛於梁山泊，溢於南清河，匯於城 下，漲不時洩。城將敗，富民爭出避水。軾曰：「富民出，民 皆動搖，吾誰與守？吾在是，水決不能敗城。」驅使復入。 軾詣武衛營，呼卒長曰：「河將害城，事急矣，雖禁軍，且 為我盡力。」卒長曰：「太守猶不避塗潦，吾儕小人，當效 命。」率其徒持畚鍤以出，築東南長堤，首起戲馬臺，尾 屬於城。雨日夜不止，城不沉者三版。軾廬於其上，過 家不入，使官吏分堵以守，卒全其城。復請調來歲夫， 增築故城，為木岸，以虞水之再至。朝廷從之。徙知湖 州，上表以謝。又以事不便民者不敢言，以詩託諷，庶 有補於國。御史李定、舒亶、何正言摭其表語，並媒蘗 所為詩，以為訕謗，逮赴臺獄，欲寘之死，鍛鍊久之不 決。神宗獨憐之，以黃州團練副使安置。軾與田父野 老相從溪山間，築室於東坡，自號東坡居士三年。神 宗數有意復用，輒為當路沮之。神宗嘗語宰相王珪、 蔡確曰：「國史至重，可命蘇軾成之。」珪有難色。神宗曰： 「軾不可，姑用曾鞏。」鞏進《太祖總論》，神宗意不允，遂手 札移軾汝州，有曰：「蘇軾黜居思咎，閱歲滋深，人材實 難，不忍終棄。」軾未至汝，上書自言饑寒，有田在常，願 得居之。朝奏入，夕報可。道過金陵，見王安石曰：「大兵 大獄，漢、唐滅亡之兆。祖宗以仁厚治天下，正欲革此。 今西方用兵，連年不解，東南數起大獄，公獨無一言 以救之乎？」安石曰：「二事皆惠卿啟之，安石在外，安敢 言？」軾曰：「在朝則言，在外則不言，事君之常禮耳。上所 以待公者非常禮，公所以待上者豈可以常禮乎？」安 石厲聲曰：「安石須說。」又曰：「出在安石口，入在子瞻耳。」 又曰：「人須是知行一不義，殺一不辜，得天下弗為乃 可。」軾戲曰：「今之君子，爭減半年磨勘，雖殺人亦為之。」 安石笑而不言。神宗崩，哲宗立，復朝奉郎、知登州，召 為禮部郎中。軾舊善司馬光、章惇，時光為門下侍郎， 惇知樞密院，二人不相合，惇每以謔侮困光，光苦之。 軾謂惇曰：「司馬君實時望甚重，昔許靖以虛名無實， 見鄙於蜀。先主法正曰：『靖之浮譽，播流四海，若不加 禮，必以賤賢為累』。先主納之，乃以靖為司徒。許靖且 不可慢，況君實乎？」惇以為然，光賴以少安。遷起居舍 人。軾起於憂患，不欲驟履要地，辭於宰相蔡確。確曰： 「公徊翔久矣，朝中無出公右者。」軾曰：「昔林希同在館 中，年且長。」確曰：「希固當先公邪？」卒不許。元祐元年，軾 以七品服入侍延和，即賜銀緋，遷中書舍人。初，祖宗 時，差役行久生弊，編戶充役者不習其役，又虐使之， 多致破產，狹鄉民至有終歲不得息者。王安石相神 宗，改為免役使，戶差高下，出錢雇役，行法者過取，以 為民病。司馬光為相，知免役之害，不知其利，欲復差 役，差官置局。軾與其選。軾曰：「差役、免役，各有利害。免 役之害，掊斂民財，十室九空，斂聚於上，而下有錢荒 之患，差役之害。民常在官，不得專力於農，而貪吏猾 胥得緣為奸。此二害輕重蓋略等矣。」光曰：「於君何如？」 軾曰：「法相因則事易成，事有漸則民不驚。三代之法， 兵農為一，至秦始分為二。及唐中葉，盡變府兵為長 征之卒。自爾以來，民不知兵，兵不知農。農出穀帛以 養兵，兵出性命以衛農，天下便之，雖聖人復起，不能 易也。今免役之法，實大類此。公欲驟罷免役而行差 役，正如罷長征而復民兵，蓋未易也。」光不以為然。軾 又陳於政事堂，光忿然。軾曰：「昔韓魏公刺陝西義勇， 公為諫官，爭之甚力，韓公不樂，公亦不顧。軾昔聞公 道其詳，豈今日作相，不許軾盡言耶？」光笑之。尋除翰 林學士，二年兼侍讀。每進讀至治亂興衰、邪正得失 之際，未嘗不反覆開導，覬有所啟悟。哲宗雖恭默不 言，輒首肯之。嘗讀祖宗《寶訓》，因及時事，軾歷言：「今賞 罰不明，善惡無所勸沮。又黃河勢方北流，而彊之使 東；夏人入鎮戎，殺掠數萬人，帥臣不以聞。每事如此， 恐寖成衰亂之漸。」軾嘗鎖宿禁中，召入對便殿。宣仁 后問曰：「卿前年為何官？」曰：「臣為常州團練副使。」曰：「今 為何官？」曰：「臣今待罪翰林學士。」曰：「何以遽至此？」曰：「遭 遇太皇太后、皇帝陛下。」曰：「非也。」曰：「豈大臣論薦乎？」曰： 「亦非也。」軾驚曰：「臣雖無狀，不敢自他途以進。」曰：「此先 帝意也。先帝每誦卿文章，必嘆曰：『奇才，奇才』，但未及 進用卿耳。」軾不覺哭失聲，宣仁后與哲宗亦泣，左右 皆感涕。已而命坐賜茶，徹御前金蓮燭，送歸院。三年
