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三朝北盟會編/卷174

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 卷一百七十三 三朝北盟會編
卷一百七十四 炎興下帙七十四
卷一百七十五 

起紹興七年正月十五日丁丑盡其日

「……何謂講軍制?今天下因循舊𡚁可革者眾矣,至最甚而切於時事者,軍制是也。今諸州郡隸將兵,用虎符調發者,樞密院之兵也,不𨽻於將兵者,州郡之兵也,二者不爲虛設,獨所謂廂軍者,臣不知其所謂也。夫習擊刺、工騎射、履行陣,固兵矣,擎肩輿、供伎巧、服廝役,又兵乎?今自一州守貳,下至宮觀里居之士,皆破兵爲白直,充占私役,詭名重壘,其𡚁百出,皆原於廂軍,大郡二三千人,小郡亦不下數百人,衣糧借請之費,一路一嵗不知幾千萬,齊民之困,國用之乏,此其一也。臣不知廂軍自何時有之,蓋自井田之制壊,至隋而爲府兵,至唐而為衞兵,至開元而爲彍騎,至五代而爲方鎮之兵也。隋唐軍制,至五代而弊極,五代軍制,至今而弊極,而廂軍者又特甚者也!曰:『然則固可廢歟?』曰:今侍衞步軍司所領,固不可廢,惟州郡在所議,仍先講求,除郡守兵將官自以禁軍給事外,其餘合破廂軍,何以代之,五季之前不見其名,豈今日所謂傔從者耶?儻計一廂軍一嵗衣糧,所廢幾何,以其合破之數,給三分之一以畀之,使自僦人爲之從官以役,凡州郡倉塲、庫務、三司之屬,悉僱人以充,分郡大小以制其數,大抵殺廂軍三分之二,然後取其所殺歳額衣糧之數,盡募禁軍,專習武事,則名實相當,而禁兵愈増,國家不至用民賦以養無用之人矣。曰:『然則安得遽廢之乎?』曰:『取其少壯,願充禁軍者改刺,而老弱願爲民者,聽從便。其餘姑仍舊,俟之數嵗,亦無幾何人矣,第勿招而已,如此則人情順從,公私兩濟,庶乎其可行也。』何謂訂使事?金賊自用兵以來,未嘗不以和好爲言,且戰且和,卒用此術困契丹及中國,其貪惏狡譎如豺狼然,必至於吞噬而後已,此豈可以口舌得其要領也哉!和好決不可恃,特費我金繒,欵我師旅而已,然以二聖在彼,有不可遂已者,以爲禮當然而行之可也,謂其可以和好,非也!朝廷姑以餘力行之耳。前日遣執政侍從相繼,使未復命,兵涉境矣,此可爲戒,然既以餘力行之,亦不可無所考據。自靖康來,國書往返多矣,至渡江,盡失之。自建炎來,國書或出於執政,或出於翰林學士,其副本皆未嘗付有司,其詞意之輕重,信幣之多寡,使人之官品,與夫往來之語録,皆不可考,毎欲遣使,朝廷旋爲措畫,紛紛旬月,妨費機務,豈所謂以餘力行之者哉?臣謂宜專命一官,如古所謂行人者,專掌其事,或止令右司領之,悉裒前後行遣之見存者,稍加類次,使有條章,其有未盡未便,得以參訂,當遣使人,舉成法而授之可也,庶免臨時斟酌之勞,而朝廷得專意治兵矣。何謂降勅榜?古語曰:『明其爲賊,敵乃可服』,劉豫父子僣叛,理必滅亡,然猶外假兵威,倔彊歲月。昔漢高祖數項羽十罪,唐高祖亦暴王世充之惡,僞齊固不足比數,然兵家有所謂伐謀伐交者,臣謂宜降勅榜,明著豫僣逆之罪,曉諭江北士民,使知天地之大,不容僭逆與夷狄共事者,必速滅亡,吾民曉然知豫之不足恃也,則回心易慮者多矣,或恐勅榜太重,有傷國體,則止命大將爲檄書,朝廷定本頒下而用之,亦何傷哉?綏懐之畧有五:一曰宣徳意、二曰先賑䘏、三曰通闗津、四曰選才能、五曰務寛貸。何謂宣德意?劉豫竭中國之力以奉夷狄,暴征苛歛,斯民怨恨,痛入骨髓,特逼於金人之勢,彊服之耳,登、萊、沂、密在手动字词转换规则中检测到错误,山林深阻,豪右大姓,自金人入寇以來,各聚徒黨,結爲山寨,以自保固,今雖累年,僞齊暴虐如此,勢必有未下者,願召募有膂力,熟於山川道路,與其豪右大姓舊曽相識之人,與之符信,密往招誘,諭以徳意,儻以一城一邑一寨自歸,率以等第,優加爵秩,其有顯然立功者,不次旌異,得以高爵,使吾民備知今日朝廷招徠之意,未嘗一日而忘山東也,雖未有見效,他日行師入境,響應者眾矣。然應募之人,虛實難辨,今遣數十人不過損十數校尉承信之名耳,俟其還報,委有效驗,別與任使,大抵軍事尚謀,賀若弼平陳七策,當時以爲神奇,自今觀之,僅若兒戱,然卒用此以取陳。今既與敵人爭勝負,茍有可爲而無甚費者,皆不可已也。何謂先賑䘏?渡江以來,中原士民流寓者,數年之後,各已著業,不須復爲經理,第今日以後,恐須措置,前降指揮,淮南避寇士民,有官者,使權攝,無官者,給糧,盡一月止,此深得撫循之道,願倣此意,別爲規制,應自江北士民來歸者,有官人,保驗無僞冒,或量給口劵,或許以權攝,或先次注授差遣,無官而貧乏難以自存者,令沿江州郡擗截寺舍官屋,與之居止,亦量給錢米三兩月,其能自營爲乃止。昔東晉遺黎南渡,元帝僑置兗州,寄居京口,明帝又置濮陽、濟隂、高平、太山等郡,後改爲南兗州,或還江南,或居盱眙,或居山陽,今雖不能如古僑置郡邑,以處流人,但使沿江州郡安集賑䘏,示朝廷懐撫之意,亦古之遺制。何謂通闗津?中原士民自逺而來,道塗險澁,盜賊剽奪,飢寒奪逼,艱苦萬狀,能自達者無幾,理當優卹,願勅淮南州郡,約束沿江地分,人遇有來歸士民,即時報所屬,給以行由,遇到江口官司驗行,由先次差船津濟,量差地分人護送,不得邀阻,其有因而乞覔錢物,比常法外,稍加重斷,官員失覺察,停替,仍於境上出榜,分明曉示,庶使江北士民易於歸附,無不達之虞。何謂選才能?前後來歸官吏眾矣,朝廷嘉其忠順,或賚金帛,或與差遣,或進官秩,既以示朝廷德意之厚,然未聞有所任使也。古者多用敵國之人以成功,袁紹謀臣許攸來奔,曹操跣而迎之曰:『子卿來,吾事濟矣!』卒用其策以滅紹。李愬得李祐,不殺,卒用其力擒吳元濟。夫敵國之人,尚待以不疑,頼以成功,況吾人耶?臣謂官吏來歸者,內有才智可用之人,願隨宜任使,勿但縻以爵秩而已,又安知無許攸、李祜之人耶?如此非獨廣招懐之路,亦收其功用之實矣。何謂務寛貸?陛下每有詔令,必念江北赤子䧟於夷狄,不能自拔,哀矜惻怛,若疾苦之在己,此帝王之盛徳也,然臣下未必能廣陛下徳意而宣布之,疆埸之上,不務招倈,專務殺戮,是陛下憂勤於上而德意未昭於下也。昔晉羊祜與吳對壘。降者不絶,乃増修徳信,以懐初附,慨然有吞吳之心,有畧吳二兒爲俘者,還送其家,後二兒父率屬來降,吳人皆稱爲『羊公』而不名也,後卒以滅吳。然則欲攻人之國者,必先有以得其民之心,豈專事殺戮哉?敵國且如此,況吾人乎?臣願勅沿淮守臣,令具知此意,諸將行師入境,敢抗拒者,固在𠞰戮,其有良善老弱之人,一皆寛貸,俾洗然有更生之望,則來歸者衆矣。臣既爲陛下條畫戰陳之利、守備之宜、措畫之方、綏懐之畧矣,然臣區區復有獻焉,曰増修德政而已,孰為徳政?曰事天感民,任臣擇才者是也。蓋徳政修,則前此之所陳,皆可以力致,德政不修,雖有戰陳之利、守備之宜、措畫之方、綏懐之畧,猶未能有濟也。臣聞上天之於人君,猶慈父之於愛子,子職修則慈父之心喜,君道得則上天之應順,閨門整肅,上下雍睦,而家道興焉,父子之情得也,兵革衰息,內外樂康,而國祚興焉,天人之氣應也。子職未盡,必嚴顔以勵之,諄誨以諭之,非他也,親愛之而已,君道未盡,必垂象以示之,災祥以警之,非他也,亦親愛之而已。教之不聴,不能無放黜之子,警之不悟,不能無危殆之君,天人之際,甚可畏也!人君茍能修胷中之誠以事天,其應如響,古之所謂反風起禾,熒星退舍者,豈空言以誑世哉?頃年日中有黒子,又白氣貫日,不旋踵而有肘腋竊發之事,其後滕康上疏,謂當時無人爲陛下道此者,大合聖意,謂有諌臣之風,亟擢康爲執政,臣於時政記中具書其事,此非陛下至誠畏天,樂聞盡言,以裨己闕而能之乎?臣伏見今年正月朔,日有食之,雖非正陽之月,然比餘月,爲變亦大。正月朔,古謂三朝,謂歳之朝、月之朝、日之朝也,西漢嘗有此異,鮑宣曰:『小民正月朔尚懼毀敗器物,何況於日虧乎?』其後漢以衰亂,此豈可不大畏乎?術家謂日食各有分野,《五行志》雖有此說,然孔子書《春秋》日食三十六,其應多在人君,劉向講論之矣。大抵日爲眾陽之宗,人君之象,天意專以戒人君。今僭竊名位,與夫夷狄犬羊之君,豈足以應天變,天意決以警陛下,臣願陛下修胷中之誠以應天,兢兢焉,勉勉焉,發一言、施一事,凜然若上天之燭照其上也,至於避正殿、舉直言、求過失,皆前世已行之事,固不可廢,茍無誠信以將之,亦虛文耳!傳曰:『不精不誠,不能動人』,而況於動天乎?人子能改過,慈父必喜,人君能修德,天意必順,此不易之理,必至之符也,陛下徳與天合,則災變息,福祥臻,年榖豐登,氛祲消滅,何戎狄之不可攘?中興之不可冀乎?臣伏讀親征詔曰:『不敢復蹈前轍,以貽江浙赤子屠戮之禍』,臣惻然歎曰:『此陛下之誠心也!』前日避狄,誠不能已,然吳越之民受禍極矣,今陛下神武赫怒,親臨江徼,號令諸將,以卻醜虜,非獨吳越之民得保其室家,安其生聚,雖遐荒僻陋之地,莫不帖然安堵,若無事時,感民之大,孰過於此?然願陛下推廣此意,因策勲之際,引前日之咎,告謝天地宗廟,且諭之於民曰:『使吾赤子室廬焚蕩,老弱殲夷,皆朕之過也!他日敵師至,誓當躬率諸將,併力捍禦,期於保固。』固使知陛下誠意如此,庶忘前日屠戮之禍,而有更生之望矣。臣又聞人君之待遇臣下,固自有道,非獨用慶賞刑威而已,或者乃以爵祿賞罰爲人主之大柄,臣竊陋之,夫賞罰所以待中才之人,非所以待豪傑之士,與有道之君子也,蓋希賞而赴功,與畏罪而不爲非者,中才之人耳。若夫豪傑之士,與有道之君子,合於義則進,不合於義則退,招之不來,麾之不去,爵祿不可得而榮也,刑罰不可得而威也,人君欲大有爲於世,而不得豪傑之士,與有道之君子,亦不能大有功於世也。自古興王之世,必有佐命之臣,心徳同而無在手动字词转换规则中检测到错误,精神㑹而不疑,若子房之於高祖,鄧禹之於光武,孔明之於先主,房喬之於太宗,豈待爵祿誘其前,刑罰驅其後,然後爲之畢力也哉?亦誠意相與而已,故可與之死,可與之生,可與之存,可與之亡,生爲宗臣,沒為配廟,茍無誠意以相與,而徒用區區爵祿刑罰以爲重輕,則子房、孔明之徒,尚安得而用之?故臣願陛下待遇大臣,先誠意而後名分,先道徳而後爵祿,君臣相與歡然,都俞吁咈,相得於言意之表,功何大而不成?事何難而不濟?危疑何自來?䜛慝何由作?君臣俱享安榮,則功烈高乎當年,聲名流於無窮矣!臣又聞人才不同,所用亦異,世平則用理法之士,時難則用超卓之才,伏見比年用人,求之欠精,責之太備,纖痕微累,必遭指摘,曩愆宿負,不見洗滌,至有因用而反見斥,被召而不願行者,此何理也?古者斬裾射鉤之人,猶且不廢,況其爲士者哉?漢武帝,英雄之主也,詔曰:『馬或奔踶而致千里,士或有負俗之累而立功名,覂駕之馬、跅弛之士,亦在御之而已。』魏武帝,建業之君也,令曰:『有行之士,未必有能,進取之士,未必有行也。陳平豈篤信,蘇秦豈守信耶?而陳平定漢業,蘓秦弱齊強燕,士有偏短,庸可廢乎?』由漢魏二主觀之,則人君欲超卓之才,以濟大功,非闊畧細謹不可也。曩在仁祖時,元昊背叛,西鄙用兵,范仲淹在政府,收天下之士,不考其素,茍可用者,莫不咸在,雖狂獧無行之徒,亦自效於下風,而仲淹亦躬爲詭特之操,以振起之。今視仁宗時爲何如,而必欲求纖㣲於人也?傳曰:『畏首畏尾,身其餘㡬?』士顧其身之不能䘏,何暇語功名之㑹哉!臣曩侍帷幄,屢聞聖訓,丁寧及此,嘗仰聖度寛容,眞英偉之主也!而臣下不能將明聖意,迄今猶然,臣願如漢魏下詔於羣臣,使羣臣曉然知聖主所以用人之意,不在於求全,而在於赴功也,安知不有奇謀異能之士,自拔於流俗,而出爲世用者哉?天意順於上,民心悅於下,有有道之君子,以謀國體,有超卓之奇才,以赴事功,則人君端拱無爲,天下治矣!臣前所謂徳政修,則所欲無不得,徳政不修,雖有致治之術,猶未有能濟者,蓋謂此也。臣智識䝉陋,才力綿薄,頃䝉異知,擢在政府,勲績不效,退領祠宮,方陛下焦勞暴露,前臨大敵,而臣安處家庭,坐靡廩稍,不能先士卒、冒矢石,效一旦之命,臣獨何心?每竊愧歎,今承明詔下逮,敢不竭盡惓惓之忠?惟陛下矜其愚而擇其當焉,臣不勝幸甚!干冒旒扆,無任皇懼隕越之至,謹具録奏聞。謹奏。」
張參政守奏對曰:「伏奉詔書,以卻敵之功,圖善後之計,凡今攻戰之利、守備之宜、措置之方、綏懐之略,可悉條具來上者。仰惟陛下體虞舜之達聰、成湯之好問,不在手动字词转换规则中检测到错误遐邇,務聞至言,窺之徳意所存,則中興之功,指日可俟。臣雖固陋不肖,病廢乆衰,受恩至深,論報無所,敢不竭所聞以對?然言方盈庭,不敢枝辭蔓說,廣援古今,以煩乙夜之覧,姑爲論利害之實,願留神裁擇。議者謂:『虜人既遁,當追奔逐北,恢復中原,以快宿憤!』臣謂中原固可唾手而取也,儻一戰收復而能保固其土地,阜安其民人,則善矣。得土地而未能保固,得人民而未能阜安,是自困之道也!明詔四事,臣以爲莫急於措置,措置茍當,則餘不足爲陛下道矣。措置失宜,則不能守備,守備不固,則不能攻戰,攻戰不利,則不能綏懐。去冬虜人長驅,以抵淮甸,蓋以措置未能無失故也。夫防江不若防淮,防淮然後可以駐蹕建康,駐蹕建康然後可以經營中原,事之序也。臣請言措置之大畧:其一措置軍旅;其二措置軍食。何謂措置軍旅?神武中軍當專衞行在,而以餘軍分戍三路,一軍駐於淮東,一軍駐於淮西,一軍駐鄂岳或荊南,擇要害以處之,使北至闗輔,西抵川陝,血脈相通,號令相聞,有唇齒輔車之勢,則自江而南可以奠枕而臥也,然今之大將,皆握重兵,貴極富溢,前無祿利之望,退無誅罰之憂,故朝廷之勢日削,兵將之權日重,而又爲大將者,萬一有稱病而賜罷,或卒然不諱,則所統之眾,將安屬耶?臣謂宜拔擢麾下之將,使爲統制,每將不過五千人,棊布四路,朝廷號令徑達其軍,分合使令,悉由於朝廷之權以用之,然後可以有爲也。何謂措置軍食?諸軍既已分屯諸路,則所患者,財榖也,然所費多寡,在彼猶在此爾,則所患者,轉輸也,祖宗以來,毎嵗正供六百餘萬,悉出於東南,轉輸未嘗以爲病也,今宜以兩浙之粟以餉淮東,江西之粟以餉淮西,荊湖之粟以餉鄂岳荊南,量所用之數,責漕臣輸將,而歸其餘於行在,錢帛亦然,恐未至於不足也。然自艱難以來,漕運之船,諸官司私自占留,私自賣販,州縣製造,尋又奪之,故毎以乏船爲患,而漕運不能辦也。宜下諸軍根刷見在之船,悉歸漕司,仍諸路各造一二百艘,各專充轉餉,如有官司或諸軍拘留,則漕司、諸州縣聞諸朝廷而痛懲之,諸錢糧既無乏絶之患,然後特降詔書,戒飭各將,申嚴紀律,不得秋毫侵擾於州縣,以復業之民戶口多寡,爲諸將殿最,嵗遣官覈實而升黜之,則民得以還其鄉里,而田野自闢,生齒自滋,江北州縣有興復之漸矣。如是措置更定,候至防秋,復遣大臣爲之都督,使諸路之兵,進相援,退相保,如常山蛇首尾相應,居則可以守備,進則可以攻戰,可以傳檄而定僞齊,可以拆箠而笞強敵,可以固保其土地而阜安其民人,綏懐之略亦在是矣。然臣復有區區之愚誠,敢因清問之及,而冒貢一二,狄人之輕中國尚矣,去秋之來,妄意車駕逺避,則大擾江浙,如曩嵗之意也,今既挫辱,悵然而歸,後必不敢輕入,使其復來,計須悉兵舉國,以取必勝,是宜陛下留神於攻戰之策也,如前所陳措置大畧,臣熟計之,猶爲未也,究其本原,則在陛下內修徳而外修政。昔召公之告武王曰:『明王愼徳,四方咸賓』,惟徳修可以服逺人也,周詩之美宣王曰:『內修政事,外攘夷狄』,惟修政可以攘夷狄也。此皆書生常談,初無驚人可喜之論,然簡約易行,悠久見效,則未有二端之爲要也。蓋所謂愼徳改過,正心誠意,畏天愛民,儉於家,勤於邦,逺聲色,屏貨利,兢兢業業,凡可以累徳者無不戒也,持久不倦,盛徳日新,四海愛戴而不忍去,何患四夷之不服乎?所謂修政,不過任賢使能,信賞必罰。任賢者,非止崇以爵位,茍知其賢,則一切信任而不復致疑,使能者,不必信任,茍有一能,則隨其才分而俾盡効其力,信賞以勸有功,不以所喜而予之,必罰以治有罪,不以所惡而奪之,抑權倖,裁冗濫,謹法度,興亷恥,凡可以害治者無不去也,正朝廷以正四方,何患夷狄之不治乎?伏願陛下果斷而力行之,臣言狂瞽,不足以稱塞明詔,伏俯以俟誅殛。」
顔黃門岐奏對曰:「臣岐二月二日巳時,急遞到福清縣正月十五日賜勅一道,臣謹拜跪而受。臣仰荷聖徳,不忘下問,臣不勝愧懼之至。臣竊觀聖語,有虜勢既屈,又爲善後之計,可謂委曲預備矣,如攻戰之利、守備之宜、措置之方、綏懐之畧,臣今竭愚條具。在前件四事者,臣謹按攻戰之利在擇賢將,守備之宜在明賞罰,措置得其方則在號令不妄動,綏懐得其畧則在軍民各安業也。聖問曰攻戰之利,臣謂在擇賢將者,去年九月,敵之遽來,未知其賊來者厚薄,皇帝陛下親總六師,按甲江上,可謂決於聖斷矣,或將或帥,皆奉命前徃,旋以㨗音每日而至,虜騎遁去,臣望陛下而今後益擇賢將,使之分兵而任責,如此則盡善矣。聖問曰守備之宜,臣謂在明賞罰者,沿邉臣僚,見今盜賊既退,知疆界頗淨,我之戰士有才有勇,皆無所施,雖遇遷轉,無自而得,將官帥臣亦安閑自樂,臣謂自今朝綱,更宜賞罰,激勸其心,俾肯服職,則守備諸事皆不足慮也。聖問曰措置之方,臣謂在號令不妄動者,眾軍之家口,或逺或近,皆欲安逸,若統其軍者措置不當,則人皆怨嗟,歎其不得所矣,故措置正頼號令分明,可賞可罰,如小隊大旅,昔日所被其禍甚多,臣更願陛下明降指揮,自將帥而下至隊伍長,皆得措置之,不妄興舉,則軍眾之心,皆忻快矣。聖問曰綏懐之畧,臣謂在軍民各安業者,軍民之情一等,則軍民皆欲安靜也,其在手动字词转换规则中检测到错误不幸身屬賊者,狄眾奔波,則隨之不及,既來歸我聖朝,則雖當時臣僚議論不同,臣願陛下將此曹一例收之,或亦如舊,分於諸寨,使各安業,如此則綏懐兩便也。陛下自臨安親征,至於平江,又聞聖意欲至鎭江、建康,百姓求安營生,相隨不舍,臣願戒約所在州縣而不擾之,使有生理,此乃臣之所見也。前件四事,臣自謂可行,雖愚甚,止如此。臣冒聞聖覽,有虛己擇善之語,臣亦不揆,輒明無隠,望陛下更矜念之。臣在昔曽觀宋庠所賛《尊號録》,其言曰:『損之又損,天下歸仁』,臣意欲因今事爲陛下暫改之,曰:『忍之又忍,天下歸仁』,臣望陛下不以臣愚戅率爾之言,以助聖徳萬分之一,則實宗社無疆之慶也。」