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福建巡抚岑毓英奏陈到台筹办开山抚番等事片

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  再,臣于上月初八日覆由省渡台,因海上阻风五日,于十四日始抵基隆;督饬分统黔军记名提督何秀林,将新扎炮城、营碉妥为布置。十七日,至台北艋舺,又督饬黔军将换防各营垒认真修理;署陆路提督孙开华已交卸防务,带所部四营渡回泉州。臣于二十二日行抵新竹、彰化交界之大甲溪,绅民所捐修堤夫役皆已齐集,当即督饬开办。该处居全台之中,又与前山各番社相近,便于调度;臣暂行驻扎。台湾道刘璈、台湾镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝,先后到臣行营面商。并据吴光亮呈称:‘兼统后山各营已经数载,现值整顿绿营又兼办防务,恐兼顾难周;请另委员接统’等语。查前、后山番社,臣前次渡台查知中、北两路尚多梗化,即派垦户黄南球、姜绍基分投招安;现据带来二十六社番目禾乃阿鹿等共二百一十七户,俱愿薙发归顺。又有记名提督邹覆胜,协同奏带黔军各员到闽投效;该员前在滇省经臣奏委查办东昭江防甚合机宜,且耐劳苦。臣于九月旋省时,覆委往后山详加查看。该员自台湾南路之凤山、恒春、卑南至中路之水尾、璞石阁、大巴塱,共走十八站,始到花莲港;因北路生番隔绝,仍由南路折回臣营,面述一切。以后山仅有恒春一路可通,防军绕道,行走维艰;每遇换防及采运粮米、军火,皆需轮船渡送。而后山各营扎处又无大港,轮船难泊;一有缺乏,坐困堪虞!其言尚属可采。此时办法,必须将中、北两路先行开通,俾后山各营粮饟、军火及往来文报皆便于运送,则开山抚番方能应手。拟即以吴光亮兼统之飞虎三小营拨归邹覆胜统带,并将南路屯丁挑派五百名为乡导,责成由台湾、嘉义交界之三重埔、老弄社、小八洞、关岭开路六站,即至后山之大陂,以通璞石阁、卑南等处;又将现扎苏澳一小营拨归驻防基隆提督何秀林就近兼统,并将北路屯丁挑派五百名为乡导,责成由大小南澳、新城一带开路,以通花莲港;又将现扎埔里社一小营拨归督带黔军换防彰化之总兵丁槐,责成清查沿山垦户、通事、隘丁,不准勾引生番再出劫杀,并查勘山势能否再开一路?禀商办理。惟查台湾后山番地,言语难通,烟瘴甚大;必须乡导,及冬春两季方好办理。臣拟饬何秀林、邹覆胜等俟开年春暖瘴轻,即设法将路开通,并清查各番社。凡就抚番目,按所管番户多寡给予八、九品顶戴,月给饭食银数两,责令约束番民懔遵教化;果能相安无事,再仿照湖南凤凰三厅成案,奏请分设千、把、外委各土职,以示鼓励。或须添设文员督同治理,俟察看情形,再行请旨。至各屯弁共十八缺内有五缺久悬无人,均经臣调集考拔,谘部注册。所管熟番屯丁,台南、北共计四千名,亦督饬挑选足额。派出一千名,委员管带操防,以三月为期,轮流更换;每丁只应役三月,不致废农。原领饟银,照旧发足;在防之日,加给口粮,所费亦属不多:于开山抚番,颇有裨益。是否有当?谨附片具陈,伏乞圣鉴训示!谨奏。

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