猶歲遣行人四員，省諭巡察。景泰元年乃停止茶運。
明年罷差行人。五年復遣，令凡批驗茶引所秤掣餘 茶，進光祿寺。成化三年，差御史巡茶陜西歲更。比以 勢家姦民交通武弁，私販入番，行人不能禁故也。既 坐，番人不樂，御史收馬，而番馬亦少。十一年復取回 御史，仍差行人，兼令按察司官巡禁。十四年，兵部言： 「按察司官巡禁不專，軍民得私興販茶馬之利，盡歸 迤西守備等官。乞遣御史如故。」令曰：「番人中馬不為 限，惟嚴私茶以致之。」十九年，以都御史阮勤言，歲運 川茶十萬斤至陝，賜番僧。弘治三年，令四川逋欠茶 課，每芽茶追銀二分，葉茶一分。四川茶課司舊徵茶 「數十萬斤。永樂以後，夷人易馬悉由陝道，川茶多浥 爛。」乃令明年以三分為率，一分收本色，二分折銀。而 陝西茶比年坐賑饑，開中易粟，以是存積漸乏。及是 議者以各邊馬耗而諸郡歲稔，乃停止易粟。令於西 寧、河州、洮州三茶馬司，各開報茶斤，召商中納，每引 百斤，一商不得過三千斤買茶，運赴「茶馬司，官收其 十之四，餘聽自貿，以足四十萬斤為限，備易馬。」六年 復以臨洮、鞏昌、平涼歲饑，招商於三府官倉納糧，開 中茶一百萬斤。明年，西安、鳳翔諸府歲饑，復開中茶 二百萬斤。明年詔納邊糧，開中茶四百萬斤。十二年， 巡茶御史王憲奏停糧茶事例。十四年，延綏荒歉，復 准召納糧料草束，開中茶四百萬斤。是年，榆林、環慶、 固原缺餉，布政司請以洮、河、西寧發賣茶斤，量開四 五百萬斤，召商納銀解邊。從之。十五年，以巡茶御史 王紹言，禁止召商中茶。十六年，取回御史，以督理馬 政都御史兼理之。時督理馬政都御史為楊一清，一 清復開商中，言：「漢中產茶州縣，遞年出茶數十萬斤。 官課歲用之數，不過十之一二。若商販停革，私茶嚴 禁，茶戶失業，課必虧。莫若召商買茶，運至各茶司，官 貿其三分之一，以給商直茶一千斤，併計蒸曬裝篦 腳力，給直五十兩。馬一匹約用茶七十斤。歲召商收 買五六十萬斤，可得馬萬匹，不損府庫，而可收茶馬 之利。」上從之。正德元年，一清又建議，商人有不願領 價者，以半與商自貿。先時，御史李鸞嘗奏行之，尋罷。 自是遂著為例，永行焉。原定每茶千斤帶附餘茶五 十斤，備補正數，不足即數足，遂給之，謂之「酬勞」也。二 年，一清疏言：「臣攷洪永《金牌》之制，三年一聽番人納 差發馬一萬四千五十一匹，先於四川、保寧諸府運 送茶馬司茶一百萬斤，川」、陝軍民交遞轉運。宣德、正 統以來，邊方多事，茶馬停止。六十年來，莫之能復。臣 受命督理茶馬，親詣西寧、洮州等衛，撫調各族番夷 中納茶馬。各族番官偕其國師、禪師各齎捧原降金 牌信符而至。臣責其比歲不輸納茶馬，皆稽首訴近 年並無金牌來調，第令歲一將馬換茶。若調諸番敢 違，蓋國威「猶伸於諸夷也，其制宜可復。」又論私茶自 百斤以上者，又覈增園茶隱匿諸課，除豁消乏。請復 設巡茶御史，令兼理馬政。是時，《金牌》制雖不復，其他 利弊蓋多所興革矣。一清在陝西三年，得馬萬九千 餘匹，西寧、河州茶斤各三十餘萬，洮州一十五萬，前 此未有也。十年，巡茶御史王汝舟以每歲招易番人， 不辨權衡，止訂篦中馬，篦大則官虧其直，過小則商 病其繁。乃酌為中制，每一千斤定三百三十篦，篦六 斤四兩，准正茶三斤，篦繩三斤。十三年，御史樊繩祖 以篦繩約準一斤，羨餘茶二斤，盡入侵漁，令計篦扣 報。嘉靖三年，御史陳講以商茶低偽，悉徵黑茶。地產 有限，乃第茶為上、中二品，三七為則。上三、中七，印烙 篦上，書商名而攷之。四年，令四川按察司兼掌茶政， 歲赴南京請印引五萬道商報中，給引聽貿，納銀於 官。其五萬道，以二萬六千道為腹引，二萬四千道為 邊引。商販茶百斤以上，俱赴管茶官報中。芽茶引三 錢，葉茶引二錢，不及百斤者，赴本州縣報數。第十斤 納銀一分，給以票，稅畝課程，仍十取一。十二年，定每 十年一清審園戶消長，令園課相準。十三年，令開茶 之期，報中至八十萬斤而止，不得開中太濫。十四年， 陝西番僧來貢，乞照四川番僧例買食。茶部議許人 買三十五斤。十五年，詔「三茶司止留二年之用，量積 以防私通。革諸茶運所，止留徽州批驗一所。」時番馬 至少，邊茶陳積，於是變賣燒燬之議興。二十五年，御 史胡彥以為洮、河、西寧居民需茶，猶番也。祇坐禁嚴， 直湧不易得茶，曷以不堪易馬，遴差好者，篦估直二 錢二分、二錢、一錢、八分，三等量支放折色軍糧。其浥 爛者，分賞三衛寄養茶馬人戶。詔從之。明年定假茶 盜易真茶及冐蕃名以疲馬中茶罪。令陝西開中茶 一百萬斤佐邊餉。二十八年，御史劉崙請復金牌，更 定為勘合之制。族大馬蕃者給金牌，族小馬少者給 勘合。三十年，總督尚書王以旂等復以為言。兵部議： 「番族變詐不常，北虜抄掠無已脫。亟給亟失，殊損國 體。金牌給番，本為納馬。番人納馬，意在得茶耳。嚴私 販之禁，則番人不撫自順，雖不給金牌馬可集也。若 私販盛行，在我無以繫其心而制其命，雖給金牌馬
