按《明會典》，「萬曆十三年題准：陝西腹裡地方，西安等 三府，因無官茶，私販橫行，議行巡茶御史招商，印給 引目，每引定為一百斤，收買園戶。餘茶運發漢中府 驗明發賣，每百斤量抽三十斤入官。大約在西安不 過六萬斤，鳳翔、漢中多各不過二萬斤。引內明坐地 方，隨路截角，如無印記及越境者，以私茶論。」
皇清
戶部茶課定例
《大清會典》戶部課程、茶課
《本朝茶法》：「陝西給番易馬，初差御史巡視，後歸巡」
撫兼理他省，發引召商，徵課起解，因地制宜。其例具後：
陝西 「洮岷茶馬司，河州茶馬司，西寧茶馬司，莊浪茶馬司，甘州茶馬司。」
江南 批驗茶引所
引式 ：戶部為茶法事。「陝西清吏司案呈，照得各省《茶法》題准各項事例，已經通行遵奉訖。所有引目條款，合行開列，鑄造銅板，印刷引目，給付茶商收執，照茶前去發賣施行。須至引者：一，茶引每引毋論粗細連包，照茶一百斤為一引，給半印引目。引價納完，隨即發引，照例不許溢額。」
一，客商販茶，不許茶引相離，違者即同「私茶」 ，與私鹽同罪。
一經過關津批驗所依例照驗將引由截角，別無夾帶方許放行。若將茶貨寄頓別家，仍以舊引影射。并窩主一體論罪。
一、「茶貨至各省府州縣住賣者，即赴該地方官驗明，截角發賣。」
一，偽造「《茶引》者，處斬，籍沒當房家產。告捉人賞銀二十兩。」
一，出園茶主將茶賣與無引客商興販者，杖六十，原價入官。
一行茶地方
順治 年
《大清會典》戶部課程茶課：「順治初，易馬例每茶一篦。」
重一十斤，上馬給茶一十二篦，中馬給茶九篦，下馬給茶七篦。
順治二年
《大清會典》戶部課程：茶課：「順冶二年，差茶馬御史一。」
「員，轄陝西五茶馬司 。又給茶中馬，發莊浪等營堡騎操 。」 又題准：「凡通接西番關隘處所，撥官軍巡守。遇有夾帶私茶出境者，拿解治罪。其番僧夾帶奸人並私茶，許沿途官司盤檢，茶貨入官，伴送夾帶人送官治罪。若番僧所到處，該衙門官縱容私買茶貨，及私受餽送，增改關文者，聽巡按察究。」 又，進貢番僧應賞食茶，須給《勘合》付四川布政司，撥發有茶倉所，照數支放。不許於湖廣等處收買私茶。
順治三年
《大清會典》戶部課程茶課，「順治三年題准甘鎮以茶。」
易馬。各番許於開市處所互市，不容濫入邊內。《順治四年》
《大清會典》戶部課程茶課「順治四年，差滿、漢巡茶御」
史、筆帖式、通事各一員。
順治五年
《大清會典》戶部課程茶課，順治五年議准茶篦止供
中馬不許開銷賞番
順治七年
《大清會典》「戶部課程：茶課，順治七年，題准舊例大引。」
篦茶：「官商均分，大引採茶九千三百斤為九百三十篦，商領部引，輸價買茶，交茶馬司，一半入官易馬，一半給商發賣，例不抽稅。」 小引包茶，稅分差等，每五斤為一包，每二百包為一引，發賣民用每引漢中稅銀九兩四錢，西安、鳳翔稅銀一十四兩。今定大小引概例平分。
順治九年
《大清會典》戶部課程：茶課，順治九年覆准地方將領
巡緝。不許倚託營兵旗人販賣私茶。
順治十年
《大清會典》「戶部課程茶課，順治十年覆准茶商舊例。」
「大引附茶六十篦，小引附茶六十七斤零。今定每茶一千斤，概准附茶一百四十斤。如有夾帶，嚴查治罪 。」 又覆准延寧二處商茶，每引百斤，量入官茶三十斤，折銀一錢三分，交庫彙報。又題准：「凡鎮將發銀市馬，查核的確，准令購買。若有載茶易馬者，概行禁止 。」 又覆准各番交易茶馬，量齎煙酒，以示撫綏。
