百官也；九伐，正萬國也；服不氏而下，正禽獸也。兵司 馬之用器，則有《司甲》、司兵、司弓矢。馬司馬之乘畜，則 有《馬質》。校人、戰司馬之事，戎僕主軍政之御，司右主 車之右，環人、挈壺，皆有事于戰者也。「兵莫大于自衛 守險，虎賁、旅賁備輦轂以衛王；掌固、司險、掌疆，設險 以守國也。兵莫大于防微杜漸，懷方、訓方，制治于未 亂，匡人、撢人，消息于未萌也。它若司爟主火，夏氣也； 小子羊人主供羊」，夏畜也；「弁服、首服，夏象也。」「六十屬， 萬物相見，品彙咸亨」之象也。乃司馬辨論官材進士 之賢者于王，詔爵、詔祿、詔事、奠食，司士掌其版，《王制》 記之矣。〈夏官〉
秋官。司寇，象秋氣嚴肅，收聚斂藏乎萬物。天子立司 寇，掌邦刑，義以正萬民也。大司寇之職，掌建邦之三 典，以佐王刑邦國，詰四方。小司寇掌外朝之政，以致 萬民而詢焉。士師掌國之五禁，以左右刑罰。其屬凡 六十有一。司刑以定辠，司刺以參伍赦宥，掌囚以拘 繫，司厲以收孥掌戮，司圜以收教，皆刑官。遂士、縣士、 方士、訝士、朝士，各掌其地之刑也。《司隸》禁殺戮，禁暴 氏、野廬氏、蜡氏、雍氏、萍氏、司寤、司烜、條狼、修閭、御枚 主巡察，布憲主警戒，司約、司盟主結信，皆禁于未發， 刑期無刑也。夫殺以止殺，豈徒刑戮之是務乎？《司民》 掌民數屬。若曰：「王刑者，民之司命，以生生為心，期于 治而已殺，敢不慎乎？」《大行人》掌邦交之禮，又主以刑 詰四方朝大夫。都則、都士、家士。主以法則馭圻內諸 侯。冥氏而下十二官，刑及禽獸也。職金，五行秋屬。金 犬，金畜也。六十屬皆主裁物之過，各正性命之象。〈秋官〉 冬官司空，大宰事。典曰：「以富邦國，以生萬民。」冬者，萬 物之所終也，萬物成終，必歸其根亶。空，土也。司空掌 邦土，天下之事所由成，故命曰冬官。空之言空也，相 天下之勢所空缺而修治補助之，是冬官之義也。冬 官官屬，其亡久矣。漢孝惠除挾書律時，李氏上《周官》 五篇，復入祕府，五家之儒莫得見焉。至孝成時，劉歆 校理祕書，始得列序，著于錄略，亡《冬官》一篇，以《考工 記》足之。夫工特司空之一爾，《冬官》詎止考工已耶？或 謂各屬混于五官之中，即欲于五官中摘其有關冬 官者，以補其缺，是謂《冬官》原未亡也。或欲象天文有 土司空、土工二星，擬其屬，必有掌大均之事者。有器 府星，擬其屬，必有掌器府之事者。諸如此類，皆補于 五官之外也。二者皆有定說，孰敢必其然哉？《考工記》 雖不足以盡冬官，而工其屬也，然則六官闕一如之 何？孔子嘗嘆：「吾猶及史闕文，吾其闕之而已矣。」〈冬官〉 鄭氏曰：「周公營洛邑于土中，七年，作《六典》，謂之《周禮》。 致政，成王以授之。」〈以下俱周禮考〉
王文中子：「吾視千載而上聖人在上者，未有若周公 焉。其道則一，而經制大備，後之為政者有所持循矣。」 明道程子曰：「必有關睢麟趾之意，然後可以行《周官》 之法度。」
橫渠張子曰：「天官之職，須襟懷洪大，方能包羅統貫， 規模至大。若不得其心欲事事上窮究湊合，使如是 之大，必不能也。」
藍田呂氏曰：「《周禮》直欲使無一物不得其所，故其書 無一言而非仁。」
朱子曰：「《周禮》一書，皆是從容廣大，心中流出。」 又曰： 「《周官》遍布精密」，乃周公運用天理，爛熟之書。
崑山王氏曰：「六官，治、教、禮、政、刑、事，上下四方，覆藏宥 密，如天地四方之六合，缺一不可。大如六卿、六遂、六 軍，小如六牲，皆六官合而後具，如六出之花，六瓣具 而後花成，缺一不可也。一職修可以扶顛持危，撥亂 世而反之正。六職修則天下大和，萬物咸若矣。」 又 曰：「《周官》『物各付物，如天地之化，大之日星垂教，河嶽 效靈，小之草木之一華一實，鳥獸之一羽一毛，靡不 相對成文，非物物刻而雕之』。」 又曰：「《周禮》有必不可 復者，如后妃夫人與尸賓獻酬，天子與邦君送迎揖 讓是也。至宮府為一體，王后世子之動有式法，寓兵 于農，取士以賢，選用宦寺府史胥徒，制馭諸侯四夷， 後世舍此無以為治。」 又曰：「《周官》中有原兼官不別 設官者，有其官相聯不得不兼者，有平日不設，臨事 設之，事畢復罷者。」皆使人以其所能，用人以其餘力， 故事治而功不妨，官設而祿不費，所以善也。
《周官》書列于《經》幾千百年矣，戾于《經》而列于經，此予 所以不得不辨其非也，予豈得已哉！賈氏曰：「六經禍 于秦，惟《周禮》最後出也，以始皇特惡之，故禁絕加嚴 也。」此理不然。北宮錡問周室班爵祿之制，孟子謂諸 侯惡其害己而皆去其籍，可聞其略而不聞其詳。方 戰國時，周室猶存，諸侯強大，不稟周制，故已滅去其 籍也。是周公所制之典，夫子所正之經，已不傳于世 也。故雖孟子博學大儒，不得聞其詳，何待秦之禍而 後亡？始皇禁絕之嚴，故後出乎？豈當時有《周禮》，而孟 子不見之乎？孟子且不見《周禮》，漢世焉得而有之？有 之則非周公之舊，後儒為之章章矣。然秦漢去周未 遠，使其洪儒碩學，請聞《周禮》之舊，作為一書，使後知
