范仲淹議未可出師。況上疏曰：「昔繼遷擾邊，太宗部
分諸將，五路進討，或遇賊不擊，或戰衂而還。又常令 白守榮、馬紹忠護送糧餉於靈州，諸將多違詔自奮， 浦洛之敗，死者數萬人。今將帥士卒，素已怯懦，未甚 更練。又知韓琦、尹洙同建此策，恐未審稟服，臨事進 退，有誤大舉」，其不可一也。計者以為賊常併力而來， 我當分兵以禦，眾寡不敵，多貽敗衂。今若全師大舉， 必有成功，此思之未熟爾。夫三軍之命，係於將帥。人 之才有大小，智有遠近。以漢「祖之善將，不若淮陰之 益辦，況庸人乎！」今徒知大眾可以威敵，而不思將帥 之才否，此禍之大者也。兩路之人，眾十餘萬，庸將驅 之，若為舒卷。賊若據險設伏，邀截衝擊，首尾前後，勢 不相援，一有不利，則邊防莫守，別貽後患。安危之計， 決於一舉，其不可二也。自西賊叛命以來，雖屢乘機 會，然終不敢深寇郡縣，以饜其欲者，非算之少也。直 以中國之大，賢俊之盛，甲兵之眾，未易可測。今師深 入，若無成功，挫國威靈，為賊輕侮，或別墮姦計，以致 他虞，其不可三也。計者又云：「將帥雖未足倚，下流勇 進，或有其人，自劉平、石元孫陷沒，士氣挫怯，未能振 起。今兵數雖多，疲懦者眾，以庸將驅怯兵，入不測」之 地，獨其下使臣數輩，千賞蹈利，欲邀其功，未見其利。 其不可四也。計者又云：「非欲深絕沙磧以窮妖巢，但 淺入山界以挫賊氣，如襲白豹城之比。」臣謂乘虛襲 掠，既不能破戎首，拉兇黨，但殘戮孥弱以厚怨毒，非 王師弔伐招徠之體。然士出無策，為彼之所為，亦當 霆發雷逝，往來輕速，以掩其不備。「今興師十萬，鼓行 而西，賊已清野据險以待我師，何襲挫之有？其不可 五也。自元昊寇邊，人皆知其誅賞明，計數黠。今未有 間隙可窺，而暴為興舉計事者，但欲決勝負於一戰， 幸其或有所成，否則願自比王恢以待罪。勇則勇矣， 如國事何？其不可六也。昨仲淹奏乞朝廷敦包荒之 量，存鄜延一路，令諸將勒兵嚴備，未行討伐，容示以 恩意，歲時之間，或可招納。若使涇原一路獨入，則孤 軍進退，憂患不淺。傳聞賊謀，竢我師諸路入界，併兵 以敵，此正陷賊計，中其不可七也。」以臣所見，夏竦、韓 琦、尹洙同獻此策。今若奏乞中罷，則是自相違異；欲 果決進討，則又仲淹執議不同。乞召兩府大臣定議， 但「令嚴設邊備，若有侵掠即出兵邀擊，或賊界謹自 守備，不必先用輕舉。如此則全威制勝，有功而無患 也。」於是罷《出師議》。
按《談苑》，夏竦嘗統師西伐，揭榜塞上云：「有得趙元昊 頭者，賞錢五百萬貫，爵為西平王。」元昊使人入市賣 箔，陝西荻箔甚高，倚之食肆門外，佯為食訖遺去。至 晚，食肆竊喜，以為有所獲也。徐展之，乃元昊購竦之 榜，懸箔之端云：「有得夏竦頭者，賞錢兩貫。」竦聞之，急 令藏掩，而已宣播遠近矣。竦大慚沮。竦集幕職兵 官議「五路進討，凡五晝夜，屏人絕吏所謀，祕密處置 軍馬，分擘糧草，皆有文字，已成書。兩人之力不能舉， 封鑰於一大櫃中，一夕失之，竦進兵之議遂格，由此 懇乞解罷，得之蔡州。」其後韓絳西討河東，起兵八萬 人。時太原遣卒三千，皆丁壯強硬，令至軍前交割，曉 夕奔走，飢不得食，困不得息。既而班師，不用遣還，形 已如鬼，風吹即仆。假使見虜，則不戰成擒矣。
康定元年春正月趙元昊寇延州執鄜延環慶兩路副都總管劉平鄜延副都總管石元孫詔陝西運使明鎬募強壯備邊
按《宋史仁宗本紀》云云，按《夏國傳》：康定元年，「環慶 路鈐轄高繼隆、知慶州張崇俊攻後橋，而柔遠砦主 武英入自北門，拔之。未幾，夏人攻金明砦，執都監李 士彬父子，破安遠、塞門、永平諸砦，圍延州，設伏三川 口，執劉平、石元孫、傅偃、劉發、石遜等。又攻鎮戎軍，敗 劉繼宗、李緯兵五千。環慶部署任福入白豹城，焚其 積聚，破四十一族。」按《范雍傳》，雍字從式，淄州長山 人，進資政殿學士。陳安邊六事，又請於天雄軍聚甲 兵以備河北，於永興軍、河中府益募土兵以備陝西， 即涇原、環慶有警，河中援之。既而元昊反，拜振武軍 節度使，知延州。因言：延州最當賊衝，地闊而砦柵疏， 近者百里，遠者二百里，土兵寡弱，又無宿將為用，而 賊出入於此，請益師。不報。元昊先遣人通款於雍，雍 信之，不設備，一日引兵數萬破金明砦，乘勝至城下， 會大將石元孫領兵出境，守城者纔數百人。雍召劉 平於慶州，平帥師來援，合元孫兵與賊夜戰三川口， 大敗，平、元孫皆為賊所執，雍閉門堅守，會夜大雪，賊 解去，城得不陷。按《劉平傳》，寶元元年，以殿前都虞 候為環慶路馬步軍副總管。會元昊反，遷邕州觀察 使，為鄜延路副總管，兼鄜延環慶路同安撫使。頃之， 兼管勾涇原路兵馬，進步軍副都指揮使，靜江軍節 度觀察留後。獻攻守之策，曰：「五代之末，中國多事，唯 制西戎為得之。中國未嘗遣一騎一卒遠屯塞上，但 任土豪為眾所伏者，封以州邑，征賦所入，足以贍兵 養士，由是無邊鄙之虞。太祖定天下，懲唐、宋藩鎮之
