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国家計划向生产队提出建議，幷且对生产队提出的計划做必要的平衡和調整，但是，公社不能不問实际情况，不听生产队、生产小队和社員的意見，任意提高产量指标，机械安排作物面积，硬性推行技术措施。
社有經济是应該发展的，但是，社有經济必須是依靠自己的經济力量逐步发展起来，絕不能削弱队有經济来发展社有經济，更不允許用一平二調的錯誤办法来发展社有經济。凡是做为公社派出机关的管理区（生产大队），应該集中全力做好对生产队的檢查督促工作，不要直接經营生产企业。已办的生产企业，分別下放給生产队或者上交給公社經营，以減少同生产队爭劳力、爭生产資料的糾紛，更有利于克服一平二調。
生产队是統一分配的單位。生产小队收获的农产品和其他經营的收入，凡是在包产任务以內的，都应該如实上繳給生产队，統一分配；超产部分也应該按照規定的比例，上繳小部分給生产队，統一分配。
公社和生产小队，都应該分別从上下两方面来維护生产队的基本所有制，不能从两头去削弱生产队的基本所有制。
（四）坚持生产小队的小部分所有制。
生产小队是組織生产的基層單位。生产小队的利益是社員群众最直接关心的。坚持生产小队的小部分所有制，对于調动小队干部和社員群众的积極性是十分必要的。
