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論度支令京兆府折稅市草事狀

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論度支令京兆府折稅市草事狀
作者:陸贄 
本作品收錄於《全唐文/卷0475

度支奏:「緣當年稅草支用不充,諸場和市所得又少,所以每至秋夏,常有欠闕。請令京兆府折今年秋稅和市草一千萬束,便令人戶送入城輸納,每束兼車腳與折錢二十五文,既利貧人,兼濟公用。」希顏奉宣進止:「宜依者。」

伏以制事之體,所貴有常,順人之情,尤重改作。革而能當,尚恐未孚,動且非宜,曷由無擾?臣等每承睿旨,常以百姓為憂,審知事不可行,安敢默而無述。每年蓄聚芻槁,所司素有恒規,計料稅草不充,即便開場和市,既優價直,複及農收,人皆樂輸,事不勞擾。陛下追想往年之事,豈嚐有緣草不足,上關宸慮者乎?延齡欲衒已能,頗隳舊制,苟收經費之用,以資贏羨之功遂使儲備空虛,支計寥落,廄圉告闕,頻煩聖聰。去歲已然,今夏尤甚,此乃不遵舊制之過也。舊制何害而變之哉?臣等謹檢京兆府應徵地稅草數,每年不過三百萬束,其中除留供諸縣館驛及鎮軍之外,應合入城輸納,唯二百三十萬而已。百姓般運,已甚艱辛常迫春農,僅能得畢。今若更徵一千萬束,仍令並送入城,即是一年之間,並徵三年稅草,計其所加車腳,則又四倍常時。物力有窮,求取無藝,其為騷怨,理在不疑。甸服且然,四方安仰?假使時當豐稔,家悉阜殷,有草可輸,有車可載,然於途程往複,理須淹曆歲時。牛廢耕犁,人妨播植,東作既闕,西成曷期?況烝黎之間,貧富不等,收獲之際,豐耗靡均,今忽並役車牛,雇車傭必騰貴;並徵稅草,買草價必倍高。是使豪富之徒,乘急令以邀其利;窮乏之輩,因暴斂以毀其家。非所謂均節財物,準平賦法之術也。臣等又勘度支京兆比來雇車估價,及所載多少,大率每一車載一百二束,每一里給傭錢三十五文,百束應輸二束充耗。今京畿諸縣,去城近者七八十里,遠者向二百里,設令遠近相補,通以百里為程,則雇車載草百束,悉依官司常估猶用錢三千五百文。即是一束之草,唯計般運,已當三十有五文。買草本價,又更半之。而度支曾不計量,自我作古,徑以胸臆斟酌,限為二十五文。謂之加徵,則法度廢隳,謂之和市,則名實乖反。儻可其奏,人何以觀?豈如官自置場,要便收市,欲少市則平其估以節費,欲多市則優其價以招人。買賣既和,貧富俱便。有餘者趨加饒易售之利;不足者,免轉求貴賃之資。比之抑徵,固不同等。幸有舊制,足可遵行,何必舍易而即難,棄利而從害?臣誠暗滯,未見其宜,伏望戒敕度支,令依舊例和市,承前既有恒用,以後不得闕供,稍峻隄防,使知懍懼,妄作但不施用,歲計必免愆違。陛下若以軍廄之中,馬畜漸眾,度支所營芻槁,才可供給當年,或慮水旱不虞,別須蓄積為備,今屬歲稔,亦是其時。但要收斂有方,不宜科配致擾。若度支並市,延齡必複辭難,須有區分,使之均濟,望委京兆尹勾當,別和市草五百萬束,以充貯備。其所和市,並隨要便,官自置場,每場貯錢,旋付價直,時估之外,仍稍優饒,交易往來,一依市利。勿令官吏催遣,道路遮邀,但不抑人,自當趨利。其市草價直,並於年支留府錢數內以給用不盡者充,每市滿十萬束,一度聞奏,便以府司郵遞車牛,並更雇腳,相添轉徙場所般載,送付苑中輸納。如蒙聖恩允許,臣即依此宣行,既免擾人,又不增費,以資儲蓄,足禦凶災。度支謹守恒規,亦自不闕常用。臣等商度,將為合宜。謹錄奏聞,伏聽進止。

本唐朝作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经遠遠超过100年。

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