溫州市第三次全國國土調查主要數據公報

溫州市第三次全國國土調查主要數據公報 制定機關：溫州市第三次全國國土調查領導小組辦公室、溫州市自然資源和規劃局、溫州市統計局 2022年5月5日

http://zrzyj.wenzhou.gov.cn/art/2022/5/5/art_1229277891_4046974.html

根據國務院、浙江省人民政府的部署，我市於2018年6月起全面開展了第三次全國國土調查（以下簡稱「三調」）工作。「三調」按照「全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與」的組織模式，統一採用土地利用分類標準、統一應用優於1米分辨率的衛星遙感影像為調查底圖，創新應用「互聯網+調查」機制，全流程嚴格質量管控，經歷初始調查和統一時點更新兩個階段，全面完成調查任務。「三調」以2019年12月31日為標準時點，匯集了86.68萬個調查圖斑，全面查清了全市國土利用狀況，掌握了各類國土資源家底。

經市政府同意，現將主要數據成果公布如下：

一、耕地156246.84公頃（234.37萬畝）。其中，水田127794.47公頃（191.69萬畝），占81.79%；旱地28452.37公頃（42.68萬畝），占18.21%。耕地面積全市前三位的縣（市、區）為永嘉縣、瑞安市、蒼南縣，占全市耕地的46.12%。

溫州境內的耕地熟制均屬於一年三熟。

位於2度以下坡度（含2度）的耕地78474.54公頃（117.71萬畝），占全市耕地的50.23%[]；位於2-6度坡度（含6度）的耕地7352.55公頃（11.03萬畝），占4.71%；位於6-15度坡度（含15度）的耕地23579.83公頃（35.37萬畝），占15.09%；位於15-25度坡度（含25度）的耕地38129.50公頃（57.19萬畝），占24.40%；位於25度以上坡度的耕地8710.42公頃（13.07萬畝），占5.57%。

二、園地43850.06公頃（65.78萬畝）。其中，果園27102.57公頃（40.65萬畝），占61.81%；茶園9298.32公頃（13.95萬畝），占21.20%；其他園地7449.17公頃（11.17萬畝），占16.99%。園地面積全市前三位的縣（市、區）為泰順縣、永嘉縣、樂清市，占全市園地的51.62%。

三、林地740174.81公頃（1110.26萬畝）。其中，喬木林地609374.82公頃（914.06萬畝），占82.33%；竹林地56274.37公頃（84.41萬畝），占7.60%；灌木林地40442.1公頃（60.66萬畝），占5.46%；其他林地34083.52公頃（51.13萬畝），占4.61%[]。林地面積全市前三位的縣（市、區）為永嘉縣、泰順縣、文成縣，占全市林地的59.21%。

四、草地8108.99公頃（12.16萬畝），全部為其他草地。草地面積全市前三位的縣（市、區）為蒼南縣、樂清市、瑞安市，占全市草地的53.65%。

五、濕地52901.07公頃（79.35萬畝）。濕地是「三調」新增的一級地類，包括8個二級地類。其中，紅樹林地114.71公頃（0.17萬畝），占0.22%；森林沼澤0.41公頃（0.0006萬畝）；沿海灘涂49570.98公頃（74.36萬畝），占93.70%[]；內陸灘涂3214.97公頃（4.82萬畝），占6.08%。濕地面積全市前三位的縣（市、區）為樂清市、洞頭區、瑞安市，占全市濕地的58.23%。

六、城鎮村及工礦用地109050.72公頃（163.58萬畝）。其中，城市用地15170.7公頃（22.76萬畝），占13.91%；建制鎮用地33394.76公頃（50.09萬畝），占30.62%；村莊用地55456.75公頃（83.19萬畝），占50.85%；採礦用地2023.52公頃（3.04萬畝），占1.86%；風景名勝及特殊用地3004.99公頃（4.51萬畝），占2.76%。城鎮村及工礦用地面積全市前三位的縣（市、區）為樂清市、瑞安市、蒼南縣，占全市城鎮村及工礦用地的43.75%。

七、交通運輸用地26424.96公頃（39.64萬畝）。其中，鐵路用地960.77公頃（1.44萬畝），占3.64%；軌道交通用地175.17公頃（0.26萬畝），占0.66%；公路用地13698.94公頃（20.55萬畝），占51.84%；農村道路10730.67公頃（16.10萬畝），占40.61%；機場用地371.94公頃（0.56萬畝），占1.41%；港口碼頭用地486.38公頃（0.73萬畝），占1.84%；管道運輸用地1.09公頃（0.0016萬畝）。交通運輸用地全市前三位的縣（市、區）為樂清市、瑞安市、永嘉縣，占全市交通運輸用地的43.73%。

八、水域及水利設施用地53452.43公頃（80.18萬畝）。其中，河流水面35769.99公頃（53.65萬畝），占66.92%；湖泊水面11.54公頃（0.02萬畝），占0.02%；水庫水面6744.42公頃（10.12萬畝），占12.62%；坑塘水面7108.29公頃（10.66萬畝），占13.30%；溝渠995.69公頃（1.49萬畝），占1.86%；水工建築用地2822.5公頃（4.23萬畝），占5.28%。水域及水利設施用地全市面積前三位的縣（市、區）為永嘉縣、瑞安市、樂清市，占全市水域及水利設施用地的44.12%。

「三調」是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查。「三調」數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，也反映自然資源管理方面的一些問題，對存在的問題必須按照有關要求採取有針對性的措施加以改進。綜合分析全市耕地數量和人口增長、發展需求等因素，我市人均耕地少、耕地後備資源不足的基本市情沒有改變，耕地保護形勢仍然十分嚴峻，必須毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決遏制耕地「非農化」、嚴格管控「非糧化」，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，規範完善耕地占補平衡。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生態建設。必須繼續堅持節約集約用地制度，提高土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

「三調」成果是制定我市經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基本依據，各級政府、各有關部門要加強「三調」成果共享應用，將「三調」成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，發揮「三調」成果在服務生態文明建設、經濟社會發展等方面的作用，為我市數字化改革夯實數據基礎，推進政府治理體系和治理能力現代化。

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