關於認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關習慣過緊日子的通知

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關於認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關習慣過緊日子的通知
教辦發〔2024〕3號
2024年1月9日
發布機關:中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室
刊於twitter.com
中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義
思想主題教育領導小組辦公室文件


關於認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神
推動黨政機關習慣過緊日子的通知

教辦發〔2024〕3號

各省、自治區、直轄市黨委主題教育領導小組辦公室, 各副省級城市黨委主題教育領導小組辦公室, 中央和國家機關各部委、各人民團體主題教育領導小組辦公室, 新疆生產建設兵團他黨委主題教育領導小組辦公室, 各中管金融企業黨委, 部分國有重要骨幹企業黨組(黨委), 部分高等學校黨委, 各中央巡迴指導組:

近日,習近平總書記在反映黨政機關過緊日子需着力糾治幾種不良傾向的材料上作出重要批示。 習近平總書記的重要批示,為深化主題教育整改整治、做好厲行節約反對浪費工作、糾治黨政機關過緊日子中不良傾向提供了根本遵循。 為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神,推動各級黨政機關習慣過緊日子,現就有關事項通知如下:

一、深刻把握習近平總書記重要批示的精神實質。 艱苦奮鬥、勤儉節約是我們黨的優良作風,也是黨政機關清廉形象的重要體現。 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央出台中央八項規定及其實施細則,帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費、大力糾治「四風」,持續推動各級黨政機關習慣過緊日子,從嚴管理「三公」經費,取得明顯成效。 但也要看到,一些地方和單位落實過緊日子要求變形走樣,存在不良傾向: 有的地方對經費開銷把關不夠嚴格,存在年底突擊花錢、「三公」經費超標準列支、政府購買服務資金髮揮效益不高等問題; 有的單位辦公用房、公務用車閒置未用與持續租購併存,有的退休幹部在協會學會借工作名義搞公款旅遊,有的地方財政上過緊日子但「公務接待不緊」,糾治享樂主義奢靡之風面臨新的挑戰; 有的地方縣區財政資金使用不夠科學合理,產業項目大額投入難以維繫,民生項目爛尾引發社會關注,「民心工程」變成「鬧心工程」; 有的地方財政比較緊張,仍把較多資金投入到一般性政務信息平台開發等項目,擠占了基層保基本民生、保工資、保運轉開支,等等。 這些不良傾向的產生,反映了一些黨員幹部貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神自覺性不強、過緊日子尚未入心見行,有關制度執行不夠到位、影響資金規範使用和資產集約管理,部分領域資金資產管理缺乏依據、調配使用存在較大隨意性,如果不及時糾治,必將損害黨風政風、帶壞民風社風,嚴重影響人民群眾對黨和政府的信任和信心。 各地區各部門要從關係黨的執政基礎和執政地位的高度,充分認識到黨政機關過緊日子的極端重要性和現實緊迫性,把貫徹落實習近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務,組織黨員、幹部深入學習領會習近平總書記關於艱苦奮鬥、厲行節約、反對浪費、糾治「四風」的重要論述 特別是關於黨政機關過緊日子的重要講話和重要指示批示精神,持續抓好正確政績觀教育,樹牢習慣過緊日子思想,自覺發揚艱苦奮鬥、勤儉節約優良作風,堅決反對享樂主義、奢靡之風,推動厲行節約、反對浪費在全黨全社會蔚然成風、形成常態。

二、督促各級黨政機關、黨員幹部形成過緊日子的習慣。 各地區各部門各單位要結合開展主題教育,堅持學查改相貫通,自覺對標對表習近平總書記重要批示精神,嚴格資金管理、嚴守財政紀律,厲行勤儉節約、反對浪費奢靡,把過緊日子要求不折不扣落到實處。 要在前期檢視整改的基礎上,對貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》情況進行一次自查梳理、檢視分析,針對年底突擊花錢、搞公款旅遊、公務接待餐飲浪費、違規配車用車、修建豪華樓堂館所、民生項目爛尾、擠占基層三保開支、拖欠群眾救助款和涉農補貼等突出問題,明確整改具體措施、時限要求、責任分工,緊盯不放、一抓到底,確保改到位、見實效。 要堅持上下聯動、協同配合,由黨委、政府牽頭,相關職能部門各司其責,省、市、縣、鄉四級整體推進、聯查聯改,對發現的違規違紀行為要堅決查處、嚴肅追責問責。 要把黨政機關過緊日子、厲行節約反對浪費工作情況作為專題民主生活會對照檢查和檢視剖析的重要內容,深入查擺問題,深挖思想根源,嚴肅認真開展批評和自我批評。 要注重用好正反典型抓好整改整治,既總結宣傳正面典型的經驗做法,又對發現的反面典型案例進行通報,以案為鑑、以案促改。 要把問題整改與推進節約型機關建設結合起來,嚴格執行財經制度,把牢預算管理、資金配置、政府採購等關口,從嚴控制一般性支出,嚴格政府購買服務審批,加強「三公」經費管理,做好資金使用績效評價。 要堅決壓縮非必要非急需不合理開支,堅持節用裕民,有效保障基層「三保」支出,把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上,最大程度發揮資金的政治效益和民生效益。 要把加強厲行節約反對浪費教育融入幹部隊伍建設和機關日常管理之中,督促各級幹部從自身做起,從儉樸生活、節約水電、低碳出行、文明用餐等每一件具體事做起,自覺養成艱苦樸素、勤儉節約的良好習慣。

三、切實加強組織領導和督促指導。 各地區各部門各單位要認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神,把推動黨政機關習慣過緊日子同做好主題教育總結評估、建立長效機制等收官工作統籌起來,加強領導指導,精心組織推進。 各級黨政主要負責同志要親自部署安排、親自指導推動,從嚴從緊抓好黨政機關厲行節約、反對浪費工作。 中央和國家機關要帶好頭,中央和國家機關工委要抓在手上,相關職能部門要根據職責分工認真履行管理、監督責任。 省、市、縣級黨委(黨組)要主動作為、立行立改,對號入座、一抓到底,絕不能主題教育一結束就不了了之。 省級黨委(黨組)主題教育領導小組辦公室要加強工作統籌,強化政策指導,掌握進展情況,推動所屬地區和部門單位抓好問題整改、取得紮實成效。 中央巡迴指導組、省級巡迴督導組要堅持同題共答、同向發力,與所指導地區部門單位一起謀劃工作舉措,嚴督實導,推動落實。

各省(區、市)、有第二批主題教育任務的中央和國家機關有關工作情況於2024年1月25日前報中央主題教育領導小組辦公室。

中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義
思想主題教育領導小組辦公室
2024年1月9日


(此件屬工作秘密,可轉發至縣級黨委組織部門,嚴格控制知悉範圍,嚴禁通過互聯網、手機、微信等傳播使用和對外發布)

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  1. 《刑事審判參考》2011年第1集,總第78集,最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭共同主辦,法律出版社出版。亦可參考北京市高級人民法院研究室的一篇文章
  2. 2024年社群共識,國務院(及其組成部門和具有行政管理職能的直屬機構以及法律規定的機構)、全國人大常委會(及其各專門委員會)、最高人民檢察院、最高人民法院(及其巡迴法庭等機構)黨組(機關黨組、分黨組、黨組小組、黨組性質的黨委)等中央國家機關黨組制定的公文,視同「直屬機構」制定。

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