關於一九五一年春耕生產十大政策的布告

關於一九五一年春耕生產十大政策的布告 1951年3月11日 發布機關：中南軍政委員會

春耕季節即將到來，廣大地區的土地改革運動和退租退押運動正在熱烈進行，已將勝利結束，為今年農村生產創造了新的條件。本會為保護農民既得利益，保證農業生產的順利進行，爭取今年豊收，特制定並頒布今年春耕生產十大政策如下：

一、保護農民既得果實

凡在土地改革地區農民分得之土地財產，非土地改革區農民在清匪反霸減租退押中退得之租糧押金及分得之所有財物，政府一律予以保護，佃權予以保證，如有不法地主非法倒算果實，藉故奪佃者，依懲治不法地主條例嚴懲不貸。農民協會應教育群眾，將鬥爭果實全部用於生產，嚴格糾紛正大吃大喝、浪費、濫用、貪污果實等壞現象。在土地改革中應堅決保護中農，保存富農經濟。

二、退租退押清理舊債

所有地租，老區從一九四八年起，新區從一九四九年起，依法減租，未減者依法退租。地主所收押金一律退還佃戶，有困難時，依法少退分期退。農民欠地主之債，一律取消，本利不還，解放前欠富農之舊債，利倍於本者，停息還本；利兩倍於本者，本利停付；利不及本者，分期還本付息。

三、保證田地誰種誰收

在春耕時期，一切地權尚未確定之田地，仍由原耕戶照舊耕種，所產糧食亦歸原耕戶收割。如春耕後田地分給新得地戶所有時，新得地戶可向原耕戶收取租課，租額多少雙方議。如原耕戶願意將既種之田移交新得地戶接耕時者，新得地戶亦應酌補原耕戶所下之種子、肥料、人工、牛工等費用，以為補償。

四、借貸自願僱工自由

人民之間借糧貸款要得對方願意，不得強借，利息由雙方議定，政府與農民協會不加限制，所借糧款有借有還。

各地區人民不論耕山種地或者經營工商業，要雇長工、短工，任其自由，工資多少由雙方面議，政府與農民協會、工會不加干涉。

五、暢銷土產發展貿易

進來土地跌價，農民吃虧，主要是由於美帝封鎖，但土地改革地區限制商旅往來，也有影響。現在土產出口已有起色，價格日升。必須加強城鄉互助，保證貿易自由，往來方便，使城市商人能下鄉採購，土產順利暢銷。一切妨礙商業往來如路條、檢查來往行人等辦法必須禁止。在土地改革中確實保護工商業，如油坊、粉坊、磨坊、軋花機等應予保護，應沒收者也不可分散破壞，致妨礙土產加工，減少土產外銷，這不僅為了工商業，而且也是為了農民自己的利益。

六、獎勵多種棉、麻、煙、桐

棉、麻、煙葉、桐油等為工業原料，政府將貸糧貸款獎勵多種，收穫之後貿易公司決以公平價格收買（一斤皮棉換八斤半大米、八斤小麥，一斤煙葉換五斤半至六斤糧）。並准將棉、煙、麻、桐油等抵交公糧。其他經濟作物，如茶葉、糖蔗等，亦應儘量鼓勵農民多種，公家幫助收購、運銷，多方扶助。

七、保護耕畜獎勵養牛

耕畜為農耕之本，政府與人民切實加以保護，凡非殘疾老弱尚可耕作之牛，一律禁止宰殺。藉故宰殺者，查明處罰。地主殺害耕牛者嚴辦。農民協會應協同政府推廣牲畜防疫運動，發牛瘟地區，速報農林部及衛生部門設法救治。

政府獎勵人民餵養耕牛，交公糧時可按耕牛數目和扣除消耗，減輕公糧負擔。提倡家庭副業，多餵雞鴨，增加農民收入。

八、保護山林獎勵植樹

山林出產很大，又可調節氣候，培養水源，減少水、旱、天災，因此政府堅決貫徹保護山林政策，嚴禁燒山濫砍。某些山林在春夏之間，責成區鄉政府厲行封山育林，禁止樵採。鼓勵人民在公有荒山荒地上栽樹造林，誰栽誰有。在土地改革地區農民所有山林，一律不動，地主山林未分配者，一律由原經營者照舊種植經營，保護山林產品誰種誰收。

九、組織互助推廣合作

土地改革地區在自願與互利原則下組織勞動互助組，人數不要太多，範圍不要太大。各鄉村應推廣供銷合作社組織。一方面幫助社員推銷土產；一方面供應日常生活必需品；另一方面協助銀行發放農貸。合作社發展初期，社員股金不要機械限制，所得利潤、應抽出一半或大部分按股分紅，以便迅速發展。此種互助組與合作社有享受國家貸款、技術與運銷等扶助的優先權。

十、獎勵勤勞爭取農收

爭取今年豊收，增加一成產量，是今年農村生產總要求。因此應獎勵勤勞，精耕細作，加工施肥，與修水利，選種除蟲，防止災害。因勤勞致富者政府予以保護，勞動著有成績者，還為英雄模範，政府給予獎勵。公糧負擔按常年產量計征，凡因精神細作而增產者，超過部分不計負擔。

以上望各級政府與群眾團體廣為宣傳，使家喻戶曉，並貫徹執行。

中南軍政委員會
一九五一年三月十一日

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