跳转到内容

陈盐法利弊疏

维基文库,自由的图书馆
陈盐法利弊疏
作者:李知损 
本作品收录于《全唐文/卷0858

臣以前承御札,许进言者直书其阙,况臣在谏司,不敢避事。臣近闻众议云,国家将变盐法,有司即欲宣行。窃以诸道所粜卖盐,令逐处更添一倍,委州司量其屋宇均配,城内户人,每岁勒两限俵盐,随二税纳价。言之虽易,作之极难。此法若行,甚非稳便。然则历代变法,先取其益国利人。前王开基,本在于安时恤物。设国无所益,人不聊生,斯乃害时之理昭然,变法之功何有。今添配盐货,资困弊者有二,作败乱者有三。何则?念寰海烝民,属梁朝季运。困之以兵革,重之以科徭。几经宗社改更,刑法变换。地经百战,往年之事力都无。室告九空,到处之乡村未复。止于州城众户,所在贫乏者多。臣频曾守职藩方,莫不详观利病。且常年城内居户、例于屋税请盐。比其征纳之时,备见艰难之状。以至须劳鞭朴,尚有逋悬。况所请之数甚微,应督之期犹失。若以逐州场院盐货,于合卖数增倍俵之,以税钱均摊,则贫富高低而不等。以屋宇纽配,则盈虚剩少以难齐。于功罕全,与物为病。其资困弊者一也。逐处州府,必委官吏行之。官虽强明,而吏藏奸幸。斯盖必然之理,可得而知。傥官乏能名,吏多欺诈,则力不足者,重伤于增配。家已给者,却获其轻均。是则率百姓而困国家,虐贫穷而由胥吏。其资困弊者二也。且诸州粜盐收利,省司差官置场,所掌者国家之利权,安得假厚薄而辄废。所立者国家之法制,岂可沿轻重而滥施。使四方之人,何以取则。闻一朝之令,孰不见疑。散利权于诸州,变盐法于天下,俵给不均而民弊,征催不便而民逃,国无利而丧权,民积困而失业,其作败乱者一也。所在之处,多有土盐。或煎而食之,或藏而货之。流行既深,紊乱非细。如无告讦,莫得追寻。若配俵之权,凭于官吏,诫严之法,委自藩方,则民渐困以何辜,国转虚而何利,其作败乱者二也。天下盐铁,国家大权,当重慎于弛张,助国家之经费,喻河流之不竭,同岳镇以无倾。盖转运所引,行之如水。禁严其固,挺之若山。岂可缘支用而绝本源,为迫切而摧重大。权衡一失,整顿甚难。利害再思,辩明极易。是则民有害而可救,国无利而何图,其作败乱者三也。困弊败乱,愿陛下细而思之,审而行之。恐不宜以为常事而不轸圣虑也。大凡钱谷之利,只以聚敛为能。至于度支之司,唯以济办为效。殊不知人心小失,所忧之事非常。王道大行,所悦之方盖远。

臣窃虑有司以配盐事件,敷奏圣聪,必云“百姓赊得食盐,半年然后纳价。国家随其二税头段,征得盐钱,场院既免迁延,官典更无逋欠。民获其济,国有所资”。臣请诘之,以解前说。且百姓穷困,十八九焉。或市肆经营,取锥刀宜利。至于日食盐酪,办即买之。偶或无钱,不妨淡食。今以半年盐味,配给贫民。请归其家,殆非所济。当俵盐之日,己不欣欢。及纳价之时,可量困踬。复有税租甚大,舍屋颇多,骨肉替零,家事牢落,官中以户门而须配,本人惧条法以难辞,剩请官盐,莫之为用,都征省债,无足可偿。以此通民,何州不有。以此编户,何处不空。则是百姓因之逃亡,盐铁固所亏失。省司指本州本使,不管流移。州司追邻人保人,须令摊配。如此则己伤残而重困,未逋逃而复驱。益国济民,其利安在?蠹时害政,不亦多乎?所司或对曰:“自古理民,有利则有害。当今赡国,不敛则不充。谏官祇以忧民为词,不知经国之务。”臣请再诘,以证斯言。夫国家取利之方,王者安民之道,虽或甚利于国,微损于民,圣君尚以割股啖腹而为言,本固邦宁而垂诫,何况有甚害于物,而小益于时者乎?必欲粜卖盐钱,须要倍于往日。唯宜减落盐价,慎选场官。示谕诸州,峻整公法。凡经半课利,但令逐处较量。比及周正,必期集事。如粜卖倍于元数,课租济于朝廷,则必授以殊资,别委主之重务。如或所卖不及于元数,所资不济于朝廷,则必显示断惩,永更不令任使。既盐价极轻,而盐法甚重,则民间不犯,而货易自通。州府以公家在心,场院以贞干为事,自然国有其利,民无所伤。与夫配百姓而失经费之资,其利害悬于天壤矣。伏惟皇帝陛下每忧勤庶政,尝谘访群臣,当明君求谏之秋,是微列得言之日。

本唐朝作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经远远超过100年。

Public domainPublic domainfalsefalse