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添设清平县治疏

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添设清平县治疏
作者:王守仁 
1517年
本作品收录于《王阳明集/卷09

据福建按察司兵备佥事胡琏呈:“奉本院批,据漳州府呈:“准知府锺湘关据南靖县儒学生员张浩然等连名呈称,南靖县治僻在一隅,相离卢溪、平和、长乐等处地里遥远,政教不及,小民罔知法度,不时劫掠乡村,肆无忌惮,酿成大祸。今日动三军之众,合二省之威,虽曰歼厥渠魁,扫除党类,此特一时之计,未为久远之规。乞于河头、中营处添设县治,引带汀、潮,侯襟清、宁。人烟辏集,道路适均;政教既敷,盗贼自息。考之近日,龙严添设漳平而寇盗以靖,上杭添设永定而地方以宁,此皆明验。今若添设县治,可以永保无虞等情。又据南靖县义民乡老曾敦立、林大俊等呈称,河头地方北与户溪流恩山岗接境,西南与平和象湖山接境,而平和等乡又与广东饶平县大伞、箭灌等乡接境,皆系穷险贼巢。两省居民,相距所属县治各有五日之程,名虽分设都图,实则不闻政教。往往相诱出劫,一呼数千,所过荼毒,有不忍言。正德二年,虽蒙统兵剿捕,未曾设有县治;不过数月,遗党复兴。今蒙调兵剿抚,虽少宁息,诚恐漏网之徒复踵前弊,呈乞添设县治,以控制贼巢;建立学校,以移风易俗;庶得久安长治等因。蒙漳南道督同本职,与南靖县知县施祥带领耆民曾敦立等,并山人洪钦顺等,亲诣河头地方,踏得大洋陂背山面水,地势宽平,周围量度可六百馀丈,西接广东饶平,北联三团卢溪,堪以建设县治。合将南靖县清宁、新安等里,漳浦县二三等都,分割管摄,随地粮差。及看得庐溪枋头阪地势颇雄,宜立巡检司以为防御,就将小溪巡检司移建,仍量加编弓兵,点选乡夫,协同巡逻。遇有盗贼,随即扑捕。再三审据通都民人合词,执称南靖地方极临边境,盗贼易生,上策莫如设县。况今奏凯之后,军饷钱粮尚有馀剩,各人亦愿凿山采石,挑土筑城,砍伐树木,烧造砖瓦,数月之内,工可告成。为照南靖县相离卢溪等处委的窎远,难以提防管束,今欲于河头添设县治,枋头阪移设巡检司,外足以控制饶平邻境,内足以压服卢溪诸巢;又且民皆乐从,不烦官府督责,诚亦一劳永逸,事颇相应。具呈到道,呈乞照详’等因。奉批:‘看得开建县治,控制两省瑶寨,以奠数邑民居,实亦一劳永逸之图。但未经查勘奏请,仍仰该道会同始议各官,再行该府拘集父老子弟及地方新旧居民,审度事体,斟酌利害。如果远近无不称便,军民又皆乐从,事已举兴,势难中辍。即便具由呈来,以凭奏请定夺。仍一面俯顺民情,相度地势,就于建县地内预行区画街衢井巷,务要均适端方,可以永久无弊;听从愿从新旧人民,各先占地建屋,任便居住;其县治、学校、仓场及一应该设衙门,姑且规留空址,待奏准命下之日,以次建立;仍一面通行镇巡等衙门公同会议。此系设县安民、地方重事,各官务要计处周悉,经画审当,毋得苟且雷同,致贻后悔。批呈作急勘报,等因。依蒙拘集坊郭父老及河头新旧居民再三询访,各交口称便。有地者愿归官丈量,以建城池;有山者愿听上砍伐,以助木石;有人力者又皆忻然相聚,挑筑土基,业已垂成。惟恐上议中止,下情难遂”等情,具呈到臣。

为照建立县治,固系御盗安民之长策,但当大兵之后继以重役,窃恐民或不堪。臣时督兵其地,亲行访询父老,辄谘道路,众口一词,莫不举首愿望,仰心乐从;旦夕皇皇,惟恐或阻。臣随遣人私视其地,官府未有教令,先已伐木畚土,杂然并作,裹粮趋事,相望于道。究其所以,皆缘数邑之民积苦盗贼;设县控御之议,父老相沿已久,人心冀望甚渴,皆以为必须如此,而后百年之盗可散,数邑之民可安,故其乐事劝工,不令而速。臣观河头形势,实系两省贼寨咽喉。今象湖、可塘、大伞、箭灌诸巢虽已破荡,而遗孽残党,亦宁无有逃遁山谷者?旧因县治不立,征剿之后,浸复归据旧巢。乱乱相承,皆原于此。今诚于其地开设县治,正所谓抚其背而扼其喉,盗将不解自散,行且化为善良。不然,不过年馀,必将复起。其时再举两省之兵,又糜数万之费,图之,已无及矣。臣窃以为开县治于河头,以控制群巢,于势为便。虽使民甚不欲,犹将强而从之,况其祝望欣超若此,亦何惮而不为!至于移巡司于枋头阪,亦于事势有不容已。盖河头者,诸巢之咽喉;枋头者,河头之唇齿;势必相须。兼其事体已有成规,不过迁移之劳,所费无几。臣等皆已经画区处,大略已备,不过数月,可无督促而成。民之所未敢擅为者,惟县治学校,须命下之日乃举行耳。伏愿陛下俯念一方荼毒之久,深惟百姓永远之图,下臣等所议于该部,采而行之。设县之后,有不如议,臣无所逃其责。今新抚之民,群聚淤河头者二千有馀,皆待此以息其反侧。若失今不图,众心一散,不可以复合;事机一去,不可以复追。后有噬脐之悔,徒使臣等得以为辞,然已无救于事矣。缘系添设县治永保地方事理,为此具本请旨。

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