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浮梁县人民政府关于在全县开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的实施方案的通知

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浮梁县人民政府关于在全县开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的实施方案的通知
浮府发〔1989〕015号
1989年11月28日

各乡、镇人民政府、各垦殖场、县政府各有关部门、各企事业单位:

根据党中央、国务院和省委、省政府的部署,按照市人民政府〔1989〕120号通知要求,县 人民政府决定从十一月中旬到明年春节前后,在全县开展扫除卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物 品、拐卖妇女儿童、私种吸食贩运毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人(简称“六害”)等社 会丑恶现象的统一行动。现依照省政府赣府发〔1989〕98号和市人民政府景府发〔1989〕120 号通知要求和我县的实际情况,就扫除“六害”统一行动制定如下实施方案:

一、提高认识,统一思想

近年来,“六害”等社会丑恶现象虽经多次打击和查禁,但其蔓延泛滥的势头仍未得到遏 制。一直在毒化社会风气,诱发多种犯罪,使各类案件不断增多,严重危害社会治安,腐蚀和 摧残了人民群众特别是青少年身心健康,直接危害我国社会主义制度和两个文明建设。人民 群众对“六害”深恶痛绝,已经到了非根除不可的程度。这场扫除“六害”的统一行动,是我们 当前认真贯彻党的十一届三中全会、五中全会精神的实际行动。对净化社会风气,维护社会 稳定,改变社会治安不良状况,消除诱发犯罪因素,推进社会主义精神文明建设有着极为重 要的意义。因此,县委、县政府要求各级党委、政府及各有关部门立即行动起来,按照国务院 和省市政府的要求,积极投人到扫除“六害”斗争中去。精心组织,精心部署,结合本地区、本 部门的实际情况,认真做好扫除“六害”的各项工作,夺取这场斗争的伟大胜利。

二、认真组织,齐抓共管

这场扫除“六害”的统一行动,时间长,任务艰巨,政策性强,是一项涉及面广、社会性强 的工作。必须在党委、政府的统一领导下,由主要领导亲自挂帅,把这项工作列入重要议事日 程,做到有研究、有部署、有检查、有成就。为了加强领导,协调各有关部门配合扫除“六害”统 一行动,经县委决定,成立县根除“六害”统一行动领导小组(具体名单附后)。领导小组下设 办公室。办公地点设在县公安局。各成员单位要确定一名副局级以上的干部负责联系。各 乡、镇、场、企事业单位应相应成立办公室。由主要领导负责,并应有一名联络员与县办公室 保持联系,重大情况必须及时报告。

三、精心布置,集中打击

根据市扫除“六害”领导小组安排,这场扫除“六害”的斗争。拟组织两次统一行动。第一 次,从现在起至十二月底,主要是结合当前正在深人开展的整顿治理书报刊和音像市场的工 作,全面进行查禁。取缔和打击卖淫嫖娼,制作贩卖传播淫秽物品的违法犯罪活动;第二次, 从元旦起至春节前后,主要是查处和打击聚众赌博、利用封建迷信骗财害人、拐卖妇女儿童、 私种吸食贩运毒品的违法犯罪活动。

这场斗争重要地区是:城镇、工矿区、交通沿线、水上、乡镇企业和商品经济比较发达及 政治问题较多的农村、城乡结合部。打击的重点对象主要是:①引诱(包括介绍)、客留、强迫 妇女卖淫的;②卖淫或者嫖娼屡教不改的;③走私、制作(包括复制)、贩卖、组织传播淫秽物 品数量较大的;④利用淫秽物品教唆、引诱他人犯罪或向不满十八岁未成年人传播淫秽物品 的;⑤采取拐骗和暴力手段拐卖妇女儿童的;⑥聚众赌博的赌头和以赌博为业的赌棍、屡教 不改的惯赌分子;⑦利用封建迷信手段拐骗妇女和残害人命的;⑧反动会道门的为首分子和 骨干分子;⑨走私贩卖和偷运毒品,私自种植大量婴粟或非法加工毒品以及吸食毒品屡教不 改的。

针对我县实际情况,为了把扫除“六害”统一行动抓好、抓实、抓出成效,稳、准、狠地打击 各种违法犯罪分子,我们必须抓好以下三个环节:

第一,宣传环节。搞好宣传工作是扫除“六害”统一行动顺利进行的重要保证。各乡、镇、 场等有关单位要极大限度地利用现有的宣传工具和宣传形式。如张贴标语、广播、会议等等。 大张旗鼓地宣传“六害”的危害性、扫除“六害”的重要性及统一行动的必要性。务必做到家喻 户晓,人人皆知。但必须注意具体的犯罪细节不能公开报道。阴暗面报道也要严格控制。对 扫“六害”工作进行采访报道,要有领导、有组织、有计划进行。未经扫“六害”领导小组办公室 安排,任何单位和个人不得直接采访违法犯罪人员和办案过程。对工作中发现收缴的淫秽录 像制品、色情书报刊物图片、扑克等物,任何单位或个人一律迅速上交县公安局封存,不得传 看。

第二,摸底环节。公安机关要相对集中精力,认真搞好调查摸底工作,尤其是对问题较多的二0六国道沿线旅馆、餐馆及路边店要抽调专人进行深人细致地调查摸底,并会合有关部 门以小分队的形式不定期对二0六国道线进行突击搜查。使用各种手段,广开线索来源,深挖一批违法犯罪分子。

第三,打击环节。对于在扫除“六害”统一行动中查获的几种重点打击对象,都要严格执 行中央的有关政策和国家的法律。公、检、法要紧密配合,以事实为根据,以法律为准绳予以 打击。只要事实清楚,证据确凿,就应及时报捕、起诉、判刑。对不够刑事处分的,应送劳教或 给予治安处罚。对情节轻微,不够处罚的,也要进行批评教育,令其具结悔过。斗争中要防止 “举打一”的现象,要通过扫除“六害”统一行动,带破一批重大刑事案件和其他案件。整顿那 些治安秩序不好的地区和单位。促进全县社会治安进一步稳定。

四、掌握政策,总体作战

扫除“六害”既要坚决,果断有力,又要讲究政策,讲究方法,严格执法。坚决杜绝有法不依,执法不严,循私舞弊等现象和不正之风,以保证斗争的健康顺利发展。各有关部门要在党 委、政府的统一领导下,切实发挥职能作用。各司其职,各负其责,协同配合,发挥总体作战功 能。使扫除“六害”统一行动和社会治安综合治理真正落到实处,增强社会防范机能,控制和 减少违法犯罪,为净化社会风气,进一步稳定我县治安大局,保障改革开放和经济建设创造 良好的社会环境。

县扫除“六害”统一行动领导小组成员名单:(略),领导小组下设办公室,由县公安局有 关人员组成。

浮梁县人民政府

一九八九年十一月二十八日


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