帝制运动始末记/三

帝制之进行 ◄

帝制运动始末记 三　各省之反抗

► 军事之行动

（一）云南之起义

反抗帝制，云南实开其先。当筹安会发起时，云南军界异常愤懑，曾数次密议于退伍军官黄毓成家，一致反对。唐将军继尧以时机未至，不宜贸然发难，竭力镇定，对于帝制，表面仍示赞成，初拟俟登极礼成，兴师举义，嗣恐旷持日久，发生障碍，乃决定提前发表，适蔡锷、戴戡、李烈钧等先后入滇，声势益壮，遂毅然宣布独立。

蔡锷当辛亥革命时，被举为云南都督，在任二年，文治武功，夙为该省军民所倾戴，唐继尧亦其旧日之部下也，旋解职入京，被任为经界局督办。帝制发生，蔡阳示赞同而阴谋反对，与其同志互通消息，常以密电相往来，政府疑之，遣人搜其住宅，蔡乃孑身出京，由津赴日，佯言当在日本养疴，而秘密取道越南，以入滇省。戴戡曾任贵州巡按使，后为参政院参政，亦以帝制故，托词出京，潜入云南。李烈钧自二次革命失败后，避居日本，因生长云南，滇中不乏故旧，且军界多其同志，遂亦由日来滇。

李于十二月十七日抵省，即由唐继尧暨军界要人于十八日开会，密商举义各事。十九日，遣两混成旅出发。二十一日，复遣两旅出驻要塞。二十二日，蔡、戴抵滇。此外如龚鹏、熊克武、殷承𤩽、刘云峯、杨益谦等十馀人亦先后莅至，并得四川师长刘存厚、贵州护军使刘显世、广西将军陆荣廷等赞成起义之电，乃于二十三日由唐继尧、任可澄致电北京袁总统，请其惩办祸首，取消帝制，略谓：“自国体问题发生，群情惶骇。大总统两次即位宣誓，皆言恪遵约法，拥护共和，‘与国人交，止于信’，食言背誓，何以御民？自停止国会，改建约法以来，大权集于一人，凭借此势，以改良政治，巩固国基，何惧不给，有何不得已，而必冒犯叛逆之罪，变更国体？比者代表议决，吏民劝进，虽若一致，然非本心。京师首祸之人，皆大总统之股肱心膂，大总统知而不罪，民惑滋甚，应请查照三年十一月二十四日申令，立将杨度等明正典刑，并涣发明誓，拥护共和。此闲军民，痛愤久积，非得永除帝制之实据，万难镇劝。以上所请，乞于二十五日上午十点钟以前赐答。”旋以北京政府到时无明确之答复（详后），遂于二十五日通电各省，宣布独立，并劝各省同伸义愤，协力进行；时贵州独立尚未发表，而电中贵州护军使刘显世亦列名，故当时有贵州亦已独立之说。同时，复通牒各国，并照会各国驻华公使领事，声明反对帝制，兴师举义之理由，请各国赞同斯举，为善意之中立，各国与中国所订条约，凡在云南起义以前者，概属有效（照会文中则称在自帝制发生以前者有效）。

五年一月一日，云南都督府成立，废除将军巡按使名义，公举唐继尧为都督，下设左右两参赞，以戴戡、任可澄任之（戴旋率师赴前敌）。军队初名“共和军”，旋经军事会议讨论，谓从前政党有共和党之名称，今用此名，恐世人指为一部分人之行动，有党派之嫌疑，此次兴师，实为救国，决议改称“护国军”，嗣后各省独立，遂皆沿用。

滇省军队原有二师一旅，另有警备队四十营，自前清以来，积存枪械颇伙，近复有山炮步枪等输入，滇人当兵而退伍者，不下四五万人，故军政府成立后，即决议增招军士，合成七师，分为两军，蔡锷任第一军长，李烈钧任第二军长。其支配之预计，则拟以第一、二、三师归第一军统辖，第四、五、六师归第二军统辖，而以第七师保境内之治安，先将原有及已招之军队，向川边、湘边、桂边三处分头出发。其军事之行动及战情，别详下节，此不赘。

（二）贵州广西之独立

贵州夙与云南联络，云南未独立以前，时与贵州通声气，护军使刘显世已表示赞成，故云南独立之通电，曾将刘名列入。惟以黔省兵力薄弱，逼近湖南，恐北兵由湘进逼，骤难抵御，故暂持中立态度，分电北京及云南，要求两方均勿派兵入境，实则滇省军队，仍秘密来黔，贵州当此之时，竭力布置一切。十二月二十九日，通电政府暨各省，主张另行召集国民会议，将已定之国体，重付裁决。时黔人虽知北军允不入境，然仍虑其乘机侵入，颇形恐慌，官吏亦纷纷求退，其与北京政府关系较深者，尤形栗栗。一月上旬，政务厅长先行出境，十六日晨，巡按使龙建章亦借口出巡离省。龙曾以母病，奏请给假，北京政府谓其有意规避，飭令离任，交付惩戒。龙之行也，是否已奉离任之令，抑先期出走，殊不明暸。黔中镇远两道尹亦先后文离去，黔绅民欲举刘护军使为都督，宣布独立，刘不受，但允维持现状，以保治安，其对人宣言，均自谓不愿反对政府，然其施措则又未尝扼抑民党，抵御滇军也。二十四日，戴戡由云南率步兵一营、炮兵一队，行抵贵阳，蔡锷所率入川军队，亦于二十五日行经黔境威宁。于是贵州声势较振，且布置亦已完备，又探闻北军已分道由镇铜两路逼进黔边，遂于二十七日宣布独立，举刘显世为都督，即日任戴戡为护国第一军右翼总司令，将黔省出征兵队编列成军，隶诸蔡军之部下。二月三日，由贵阳出发，取道遵义，以窥重庆，并别组军队东出，以拒北军。

广西将军陆荣廷之反对帝制，早经中外传说，惟陆氏殊为镇定，虽与云南暨其他民党潜通消息，而仍委蛇于北京政府之间。广东龙觐光率师攻滇，道经桂境，陆氏复拨助将弁，为之计画进行，盖以桂粤毗连，诸受牵制，边防筹备尚未完全，而军械饷糈亦未充足，故不能不迟徊审慎也。迨二月下旬，军事布置次第就绪，适北京政府有令粤派遣大队与桂军联合征滇之议，陆遂致电政府，代商民要求征滇军勿入桂境，并请速发饷械。政府虽允饷银照发，惟以陆氏历来态度不甚明暸，政府指令桂省征滇之军队既未出发，而桂毗滇黔各边又复听令民军出入，久疑陆氏有赞同云贵之心，今复有拒绝军队入桂之电，自不得不急筹对付。因陆曾有率师征滇之请，遂于三月七日，派陆为贵州宣抚使，另任广西第一师长陈炳焜兼护广西军务，在政府之意，盖欲藉陈以分陆氏之军权，且可令其离去桂省。实则陆氏之于桂省军界，情意相孚，陆陈之关系亦甚密切，决非督理军务一席所可离间也。陆既受宣抚之命，立卸督理之职，率兵十二营，向柳州出发，一面征调各处军队集中于柳州。先是陆氏叠遣代表至沪，请梁启超来桂，筹商举义事宜，中旬，梁氏莅止，且岑春煊亦由海外募集军饷回籍（岑广西人），乃于十五日，由陆荣廷、梁启超、陈炳焜、谭浩明（广西第二师长）列名致电袁总统，谓：“自国体改变，民怨沸腾，干戈斯起，推原祸本，实在帝制。”劝其即日辞职，以谢天下，并要求于二十四小时内答复。时陆荣廷驻扎柳州，同日陈炳焜在南宁宣布独立，联合军民，公推陆为广西都督。旋得北京政府来电，劝广西勿受乱党煽惑，遂又电京，声明与中央脱离关系。巡按使王祖同虽列名于第一次致京电中，然不尽赞同，故独立后，取道广东，航海回京。陆既被举为都督，即返南宁布置攻守事宜，分军队为数路，一向湖南永州进发，一由梧州向广东进发，一向广东钦廉进发，馀则分驻南宁、广远、泗城、百色、太平等处，以卫地方。不数日，遂有取消帝制之事，盖自广西独立，而护国军之声势，乃益强盛，实予北京政府以极大之打击。

（三）广东浙江陕西四川湖南之响应

云南、贵州、广西三省之独立，乃在取消帝制之前，广东等省之响应，则在取消帝制之后，广东独立，尤与云南等省不同。云南等省以军界首领为原动，其独立出于本心；广东则因受各方之迫压，始徇绅民之请，与中央脱离关系，其事盖出勉强也。广东军队有粤军、济军之别 —— 粤军为该省原有之军队，济军则为将军龙济光所募练，向归龙氏统带，亦称之为龙家军。且粤军第一师长由广惠镇守使龙觐光兼任，将弁兵士亦含有龙家军性质，全省军权实握于龙氏兄弟之手，省城及各要塞均由龙军驻守。龙氏固效忠于政府者也，民党鉴此，故在外县分头运动起事，以分省城兵力，自一月以来，叠在广州之增城、新会、香山、宝安、台山、清远、顺德、花县，肇庆之开平、鹤山、新兴、高明、恩平，惠州之惠阳、博罗，韶州之曲江、英德，高州之电白等处，或构通军队，或联络士人，此仆彼继，再接再厉，此外复在省垣城外电灯厂抛掷炸弹，并聚众攻击省垣附近之石湖村，希图占据兵工厂，以进袭省城，又图袭黄浦炮台及肇和兵舰。龙军初犹分兵镇压，继以各处民军纷起，应接不暇。广西独立后，既遣兵由梧州、钦廉迫压粤境，陆荣廷复致电龙氏及广东军民暨在粤之云南军士，劝其加入护国军，并言如不赞同，当以干戈相见，且龙觐光攻滇之军已在桂边被困（详见下节），于是龙氏之地位日就阽危，济军之人心渐形涣散。三月二十七日，在潮州之党人联合陆军团长莫擎宇，率队攻袭潮安县署，进兵汕头，迫走潮梅镇守使马存发，三十日，在汕头宣布潮汕独立。同时钦廉镇守使隆世储、钦廉道尹朱为潮、钦州军统领冯相荣宣言钦廉独立，加入护国军。北京政府因粤事日形危迫，乃派松沪护军副使卢永祥督率所部之第十师，航海赴粤。方开始输运闲，粤人大愤，济军以客军入粤，亦不自安。先是粤省军警曾与已独立各省军警密通声气，组织滇黔桂粤四省军警同盟会，至是乃以该会名义，上书龙济光，劝其从速步武桂省，于二十四小时内决定大事，书辞颇激。四月四日，粤督军舰宝璧、江大、江固为民军占领，龙氏处于四面楚歌中，乃于五日，会同巡按使张鸣岐邀集海陆军将领暨同城官绅，决议独立，即晚致电北京及各省，声明与中央脱离关系，并以广东都督名义出示布告，谓徇绅民所请，宣布独立，担保治安，末有“如有不逞之徒，假托民军，定当拿办”之语，因此颇受民党指摘。

广东虽独立，各处仍有民军企图起事，龙氏所部军队亦仍不免有嫉视民军之意，两方时生冲突，且两方当事诸人意见亦不能一致，乃各致电广西邀陆荣廷、梁启超来粤调和。陆、梁已允前来，惟事变日急，势不及待，乃由谭学夔代表龙济光邀民军总司令徐勤上省，先行疏通意见，警察厅长王广龄亦致书敦促。适陆、梁先时所派劝粤独立之汤觉顿抵省，遂于十二日开会议于海珠岛水上警署。龙氏派统领颜启汉等与会，甫开议，颜等卫兵即开枪轰击，汤觉顿，谭学夔被击殒命，王广龄因伤继毙，徐勤避免，由是民军与龙军之嫌隙愈深。民军以龙氏态度不明，不宜令居都督之任，且不宜令其军队盘踞省城。龙军则谓广东既已独立，民军应归入编制，不宜在外自由行动。且都督问题亦为当日之争点，民军既不欲龙为都督，而民军方面，如徐勤、陈烱明、朱执信、黄虞石虽有都督之资格，然决非龙氏军队所赞成。龙氏当日示文，谓彼并无权利思想，惟腹心将士一时难于安置，分布倘未合宜，恐非地方之福，虽含袒护口吻，然亦实在之情也。陆、梁本允来粤调和，因有海珠之变，乃暂驻肇庆，由张鸣岐、谭学衡等往返磋商，闻龙氏亦亲自至肇庆一行。其协定之大致：（一）龙济光率兵北伐，未出发前，仍留任都督；（二）另设治理两广之机关，推岑春煊主任；（三）蔡乃煌处刑 —— 蔡乃煌者，四省禁烟督办，当粤省军务吃紧时，北京政府派其与凌福彭、李翰芬帮办广东军务。蔡效忠袁氏，屡尼广东之独立，粤人深恨之，独立后，为龙济光拘留，粤人屡请惩治，龙不允，至是乃于二十四日将蔡枪毙。两广都司令部旋亦成立，公推岑春煊为两广都司令，梁启超为都参谋，李根源为副都参谋，温宗尧为外交局局长，均驻肇庆。然民军、龙军之闲仍未完全和协，两方军队时有战事，江门、新会闲，战争颇烈，陈烱明率师攻破惠属数县，并围攻惠州。陆荣廷初拟莅粤排解，继以桂省军事待理不果来，其后梁启超至粤，龙示极示欢迎，而部下群起反对，梁遂离粤赴沪。故粤军意见至黎总统接任后仍未蠲除，迨滇军西来，复开激烈之战祸（详后），在龙军固大受伤痍，而人民之被害者，已不知凡几矣。

浙江军人闻广西独立后，即思响应，惟以将军朱瑞态度不明，且松沪驻有北军，恐独立后北军来犯，故暂从缓。四月上旬。北京有调驻沪北军若干入浙之议，浙军闻之，甚为愤愤，乃由童葆暄、吕公望、王文庆主动，经在省军官开秘密会议，决定起事。十一日晚，第二十三团、二十四团军队由艮山、凤山、候潮等门入城，童葆暄、张伯歧、顾乃斌等率之，以攻军署。将军朱瑞早虑军队有变，曾由本籍海盐招卫队百馀名驻署防护，迨军队来攻，署内旧有卫队己受运动，先期他徙，海盐兵未经训练，无力抵御，将军朱瑞、参谋长金华林闻变出走。天明后，宣告独立，公推巡按使屈映光为都督，并以都督名义出示安民，同时组织参议会，举王文庆为议长。惟屈氏不愿就都督之任，且谓南京苏沪均未独立，浙省不能与中央脱离关系。一再磋议，仅允以巡按使兼总司令名义维持治安，遂于十二日出示布告，谓：“军民要求独立，将军失踪，本使为各界以地方秩序相迫，已于今日决定以巡按使兼总司令维持全省秩序，主任军民要政”云云。复以浙人推彼为都督，誓死不从，仅允兼任总司令等情电告北京政府，政府覆电嘉奖，并加屈氏将军衔，任命兼督理浙江军务。旋经旅沪浙人反对，省外军官亦致电诘责，本省参议会复咨请改称，乃于十七日改称都督，将巡按使名义取消。当浙省独立时，恐松沪北军来袭，即日步兵炮兵各若干，专车运赴嘉兴等处防堵，嗣与江苏将军、松沪护军使协议，彼此各守地域，两不相犯，惟杭沪火车仅通至松江嘉兴而止。又以辛亥起义，浙省各属纷立都督，事权旁落，特由高级军官分电各县，禁止另设机关，自立名义，又由军界全体通电宣言，谓：“如有私立名号，觊觎政权者，当协力声讨。”四月杪，屈督按报告，谓夏次岩、许铁岩等在省连动军队，希图起事，即将夏等捕获，于五月一日枪毙，然谣言仍不少息。五日，屈氏䜩请军界要人暨商、学、警各界领袖，席间宣言辞职，要求公举替人，辞甚坚决。有请屈荐贤自代者，屈不允，乃公举吕公望继任，即于次日就职，屈氏旋即遄返台州原籍。浙省嗣复简练军实，以固边防，且有主张进窥赣皖者。六月初，传闻浙皖边境将有战事，人民颇觉恐慌，嗣以袁总统逝世，始就安谧。

陕西民族强悍，会党綦多，北部尤甚，自陆建章抵任后，严刑峻罚，人民苦之。闻滇变发生，各地会党即蠢蠢思动。秦省原有陆军二旅、混成旅四旅，就中陈树藩所部之第三旅最为勇悍。陈为秦人，保定陆军毕业生，辛亥革命，充陕西东路招讨使，战功最著。所部系光复时编练之秦军，多由刀客结队投诚者（刀客系陕中绿林之别称，有豪侠气，与寻常盗匪大异），凶猛异常，非他军所能敌，亦非陈不能统御之。陈原任陕南镇守使，驻汉中，陆建章恐川省战事失利，陈将响应滇军，特商请北京政府将陈调任陕北，驻榆林，而以贾耀汉调驻陕南。然陕北为民党渊薮，退伍军士所在皆是，陈至陕北，遂阴与联络。四月四日，民军起事于邵阳，攻城不克，退占韩城，旋为省军所逼，弃城而去。时民党首领王一山、曹士英、郭坚、杨介、焦子静等先后起事，韩城附近之朝邑、宜川、洛川、白水、富平、蒲城，同宫、宜君、耀县等处均为民军所侵入，陈树藩率兵前往，其部下多表同情于民军，陈本倾向滇黔，遂于五月九日在三原宣布独立，分三路进攻西安。当民军攻击各县时，陆建章叠遣军队往讨，其子第一旅旅长陆承武亦带队出征，行至富平，与陈之部下胡景翼遇，胡军即与开战，陆军溃败，承武被擒，陈氏禁之于富平，遗书陆建章，劝其缴械，离去陕西。时民军声势甚盛，省垣兵力无多，且半系陆氏带同入陕之皖军，势孤力薄，又以其子被质，生命可危，且西安市民亦要求陆氏开城纳陈，以免涂炭，陆氏知难抗御，乃邀人向陈调停，要求民军将其全眷护送出境，陈氏允之，遂驻兵西安城外。十六日，出示安民，十七日，与陆氏合词致电北京暨各省，略谓：“秦人反对帝制甚烈，数月以来，讨袁讨逆各军蜂起云涌，树藩因欲缩短中原战祸，减少陕西破坏区域，于九日以陕西护国军名义，宣告独立，一面请求建章改称都督，与中央脱离关系。建章念项城二十载相知之雅，则断不敢赞同，念陕西八百万生命所关，则又不忍反对，现拟各行其是 —— 由树藩以都督兼民政长名义，担负全省治安；建章即当遄返都门，束身待罪，以明心迹”云云，陈氏旋就都督之职，委任陆承武为陕西护国军总司令，将军队编成二师，任曹士英为第一师师长，李岐山为第二师师长，派队驻守潼关，以防豫军之西犯。

四川自滇兵侵入后，各地军民纷纷起事，嘉定、雅州、隆昌、大邑、忠县、鄷都、大竹、安岳、荣昌、邻水、平武等处先后失陷，虽起事者或为驻守之防营，或为退伍之军士，或为就地之绿林，非尽完全民军，然其反抗中央，乘机响应则一也。川省原有陆军两师、混成旅两旅，去年将军陈宧抵任时，复带有北军一师一旅。陈氏态度初时不甚明暸，或谓其效忠政府，或谓其赞成滇黔，然均悬拟之词，未有显证。当滇军入川时，政府派兵尚未抵川，陈氏曾布置守御，惟以兵力散处，且第一师师长刘存厚附和滇黔，率其一部加入滇军，故节节失败。迨曹锟、张敬尧率师入川，作战计画遂由曹、张主持。陈氏对于北京，虽仍听受指挥，然对于滇军，亦未尝主张武力解决，盖以北军大队分布川境，且有陕军之遥制其后，诸受牵掣，故不能自由表示意志也。自广西独立，帝制撤消，而后陈氏遂致电政府，言南军勇奋，不易𠢶除，愿以调人自任，与滇议和，电中微露请袁氏退位意，叠经派员与蔡锷议定停战期限，并磋商条件，惟以蔡氏主张非袁氏退位，无商量馀地，议遂无成。时川省人心异常惶恐，全境各县俶攘不宁，曹、张两军所在地尤甚，于是绅民亟谋减免战祸，纷向陈氏要求独立，致书责备，且有欲排去陈氏以谋独立者。川军与所统之北军本不相能，而陈氏所统之北军，复以中央之待遇不如曹、张两军之厚，咸怀怨望，形势岌岌可危。川边镇守使亦请陈氏独立，陈氏遂于五月三日致电袁总统，劝令退位，得覆电谓须妥筹善后，令与政府密商办法，遂又于十二日续电言：“退位为一事，善后为一事，不宜倂为一谈。”嗣以政府无切实之宣示，乃于二十一日通电北京及各省，宣言与袁氏断绝关系，“袁氏在任一日，其所处分川事，川省皆视为无效。宧有守土之责，当尽力维持地方秩序，俟新任大总统选出，即奉土地以听命”云云，旋即改称四川都督，加入南军。

湖南为民党渊薮，自二次革命后，屡有党人在湘图谋起事，将军汤芗铭竭力镇压，三载以来，党人在湘被捕被诛者，不可胜数。滇变发生，湘垣即纷传党人将在长沙企图独立，二月二十一日晚间，有党人四十馀名，挟炸弹手枪攻击将军署，为卫兵所拒，未能得手。汤芗铭之地位与四川陈宧相同，故其态度亦与陈相类，黔滇军侵入湘边，汤曾派兵抵御，然但为消极之防守，不为积极之进行，盖汤对于湖南独立未尝无意，惟以种种妨碍，不克实行。湘省岳州、衡州等处，本已有倪军驻扎，四月中旬，政府复拟令倪嗣冲带兵入驻长沙，于是独立之说更难实现，虽经湘绅熊希龄等联名电京，请勿令倪军入省，政府覆电，谓仅令驻岳，并不进扎长沙，然倪军增兵驻岳，即足牵制省垣，故独立之事遂归泡影。时黔滇军于湘西节节进取，而桂军亦进击永州，声势甚盛，湘如独立，则虑倪军之袭击，不独立，则受南军之进攻，于是零陵镇守使望云亭于四月二十七日在永州宣布独立，盖非此，不足以缓桂军之攻势也。自是而后，湘乡、邵阳、衡山、乾城、新化等县均经民党占领，而省垣又发生激烈之战争 —— 先是汤芗铭曾委郭人漳在益阳招兵五营，编为矿警，郭招募逾于定额，且强行驻扎省垣，意欲乘机起事，为汤氏所觉，乃于五月十四日晚，突下动员令，调队围攻郭军，激战多时，将郭军解散。当桂军进逼湘省时，熊希龄电劝陆荣廷顾全大局，无相持太急，陆覆电要求撤退驻湘北军，熊乃据情电恳政府，汤芗铭亦以是为言，政府遂允倪军撤退，未几湘西镇守使田应诏亦在凤凰县宣告独立。田氏于黔军侵入时，曾与订约，确守中立，至是乃正式加入南军。同时衡阳、耒阳、郴县复为民党占领，湖南巡按使沈金鉴先已离湘，湘江道尹亦弃职而去，全省各县多数失陷，汤将军欲维持各地治安，曾于五月上旬派人赴桂议和，条件业已商定，五月下旬，湘省局势更危，四川既告独立，汤遂致电袁总统，劝其退位，旋于二十九日宣布独立，并派湘兵二营赴岳，以拒北军。

（四）其他各省之态度

各省官民对于帝制，均不赞成，顾力难反抗，且恐一经破坏，则地方秩序、生命财产，将有危机，又或以其地方在北京政府权力之下，暨受北军之监视，不能自由发展，故多徘徊观望，力持静默之态度。然一部分人民，不甘屈伏，企图举事，以响应南军者，亦所在皆是，就中以江苏、山东为最著。

江苏为民党荟集之区，上海一隅，因有租界关系，政府权力较为薄弱，故党人尤为活党。当筹安会发起之时，帝制派在上海分设报馆，鼓吹君主立宪，党人曾向该馆抛掷炸弹两次，上海道尹私寓亦曾有炸弹发生。十一月十，上海镇守使郑汝成往日领署贺日皇加冕，经过英租界，为党人枪撃毙命。十二月五日晚间，上海党人联络海军学生陈可钧夺获肇和兵舰，驶入浦江，发炮攻击制造局，经守局军队回击，并由他舰合围炮攻，遂弃舰逃遁，旋复聚众攻击第二区警署，亦被击散，嗣后仍在上海屡图举事，均不果成。迨滇黔桂粤浙独立后，苏省民党亟谋响应，运动江阴炮台戍兵于四月十六日独立，并占据江阴县城，举萧弼臣为总司令，进攻无锡，吴江亦于十八日为党人何嘉禄占领，复有徐朴人在震泽、平望起事，均经省垣派兵击散，同时金山县警兵图谋独立不果。然民党仍积极运动，党人陆续由海外回国，聚集上海，五月五日，党人百馀乘小轮三艘，图袭吴淞江所泊之策电警舰，陈其美驻沪指挥一切，旋于十八日被刺。迨袁总统逝世，民党遂停止进行，此苏省之大略情形也。

山东亦因布胶州租借地，故民党易于活动，三月间，兖、曹、沂等处士民纷纷起事，传言系受苏豫党人运动。四月十九日，省垣军署忽得党人由青岛发来电文，署名为孙文所派东北军总司令居正，文中谓拟先取济南，后捣蓟北，军中携有极毒煤气，一经爆发，人畜俱毙，嘱将军退职投诚，限三日内答复，并致电商会，大致相同，将军靳云鹏置不覆答。二十二日，有党人四十馀名乘胶济快车到省，为军队所捕。五月三、四、五等日晚间，省城内外发现炸弹，炸坏房屋道路多处，炸毙人口数名，并有火警数起。四日，有民党百馀名乘胶济车至长山县属之周村镇，占领该镇警局，设立司令部，旋于十日进占长山县城，吴作洲为都督，薄子明为总司令。居正部下民军亦于四日由青州乘车至潍县，在车站附近列队攻城，驻潍陆军第五师师长张树元率队出城抵御，五日晨，开战，陆军旋即退守县城，双方屡有冲突，嗣以民军驻扎于日人胶济车站方面，陆军不便猛攻而长此相持，人民受困已甚，乃由绅商调停，拟令张树元将县城让与民党，订立规约十五条，十五日，双方签字，二十三日，陆军退出，县城遂归民军管领。此外邹平、临淄、淄川、即墨、高密、安邱、莒县、昌邑诸城、莱阳、博山、胶县、沂水、昌乐、海阳、平度等处均先后为民军占据。当省垣屡次发现炸弹时，靳将军曾召集政界要人暨绅商学界代表会议，议决主张袁氏退位，山东以地理关系，不能宣布独立，即十九日致电政府，要求实行退位，惟党人则谓靳氏不肯独立，即系反对民军，决拟武力从事。济南人民恐开战后扰及全省治安，乃组织绅商学界联合会，居间和解，方派代表与党人接洽，而民军已举兵占领各县，靳氏亦派兵出发，十五日，居正部下数百人，分两队攻击省垣，一队取道东关，一队取道纬五路，激战五小时，为军警撃退。二十五、二十七两日，复突攻军署暨驻扎辛庄第五师之炮五团，亦未得手。时适党人代表到济，联合会重申前议，力止先停战事，双方正各拍电止其军队之进行，而民军方面忽又进撃桓台，且攻取日照，于是和议决裂，靳云鹏旋于二十八日入京，政府改派张怀芝、段芝贵来济，以张为山东将军，实行武力解决。至袁氏逝世后，双方仍有冲突也（详后）。

湖北、安徽虽为北军势力之地，而扰动亦不能免。湖北于二月十八日夜，驻城外南湖之鄂军第一师马队，受党人运动，攻扑附近之炮队，并有人在城中纵火，旋即被撃溃散。来凤县之守备军与该地退伍兵联合，声言讨袁。五月中，复有党人在南湖设立机关，谋攻北军，天门、潜江闲有大股党人聚集，与省军对抗。安徽大通亦有民党运动榷运局卫队及陆路警察，并招兵七百馀名，于四月十七日闯入榷运局，旋渡江迫令定武军第三十五营缴械；宣城则于二十二日，有党人迫令县知事独立，两处均经军队解散。惟婺源则以地势险阻，自闻浙省加入南军后，即由刘锡藩宣言独立，省军以该地不易进攻，仅派兵扼守要隘，防其外出而已。

奉天恒仁、庄河两县，四月十八日，由恒仁知事王济辉与党人邵兆中联合，同时独立，六月六日，党人数百名攻占兴京，旋改占昌图，且省垣时有炸弹发现。江西之玉山、广丰，经浙江党人前往运动独立，并进占上饶。福建各属绅民，亦屡谋独立，因刘冠雄率北兵前往镇压，遂不果行，惟连江则曾为民党占领。此外如甘肃亦有党人密图踪迹，而山西之蒙人、北蒙之宗社党，虽宗旨与民党不同，然亦因帝制之动乱而乘机举事者。又一月中旬，新华宫内发生密谋案，在宫内搜获炸弹，内尉苟克明被捕，同时帝制派袁乃宽之子袁瑛亦有与党人通谋之事，拘逮军政执法处，政府处理此二事，异常严密，内容如何，不甚明了，但其不利于帝制，则固尽人所知也。

（五）北京政府之应付

自帝制发轫以来，政府对于各省军民及重要诸人之行动，非常注意，常派侦探严密伺察。初闻云南军界不稳，褫职军官黄毓成有反帝制之言动，乃加给滇省军官新俸，年约三十万元，并开复黄毓成官职勋位（黄原任重庆镇守使，勋五位，因二次革命暗袒熊克武褫职）。其后滇省谋独立，尚未正式发表，中央先得密报，遂于仓卒间大颁爵赏，凡各省将军、巡按使及掌握军权者，均分别锡爵。迨唐、任等电请拥护共和，限二十五日十时答复，政府并不予以正式之回答，先由政事堂于二十五日电询唐、任二氏，谓：“该省叠次来电，均主动劝进。唐将军致统率处及参谋部三电，尤称力任治安，严防乱党，但得生命不受危机，绝无变故等语，何以事隔三日，背驰千里，本堂不信有此反复之电，想系他人捏造，未侯转呈，请另具印文，亲笔签名，迅速寄京”云云，二十六日，复由政事堂会同统率处通电云南暨各省，谓：“云南来电，是否捏造，尚待查明，姑先就该电驳斥，以免误会。”因就原电所指各条，逐加辨驳，政事堂又于二十七日为对外之宣言，略谓：“蔡锷受党人之蛊惑，误为政府因帝制问题给外人以种种之权利，故往云南游说唐继尧独立。政府现拟派员告知唐氏，并无以利权许予外人之事，深望前向中国劝告之各国，亦发表未向中国要求权利之宣言。”然各国对于此事，多持静默态度，旋由参政院于二十八日将此事提出质问，即经外交次长曹汝霖至院答复，历叙各国叠次劝告及外交局答复之情形，并谓各国曾宣言无干涉中国内政之意，参政院当于次日通电各省长官，转向各省人民解释。时政事堂、统率处致电云南已经数日，云南置不答复，且于二十五日宣布独立，乃复由参政院代行立法院具奏，谓：“唐继尧、任可澄有三大罪：一曰构中外之恶感；二曰违背国民公意；三曰诬蔑元首。应请宣布罪状，出兵致讨。”同时各省将军、巡按使、都统、护军使及各路统兵大员，因政府电询对于滇军之意见，先后电请惩办，政府遂据之以明发命令（二十九日），褫唐、任、蔡职，听候查办，并任张子贞暂代督云南军务，刘祖武代理巡按使。张为云南第一师师长，刘云南第二师师长，政府授二人以军巡两职，其命意固甚浅显，然二人不为所动，即通电拒绝。五日，申令各省长官晓谕人民，勿受煽惑，同日又令谓：“前据参政院暨各省将吏请惩办唐继尧等，当时疑有别项事情，故先令褫职，听候查办。嗣据各项情报，知蔡等举兵已成事实，特饬近滇各省，一体严筹防剿，并派曹锟督率各师，扼要进扎，听候调用。”实则此令未布之先，滇事发生之始，已命曹锟所率之第三师由湖南驻在地筹备进行，且令第七师师长张敬尧分兵若干，由京汉路南下矣。当时盛传政府拟派朱家宝或李经羲及丁槐前往宣慰之说，均未实行，嗣又谓委熊希龄充调和之任，虽未见明令，然熊、蔡夙有交谊，传闻熊曾致电蔡氏劝和，特以无可磋商，遂尔中止。二月上旬，任命龙觐光为云南查办使，带兵入滇。当滇事初起时，外人曾询问政府能否镇压，政府答称滇事仅少数人主持，该省兵力有限，六个月内，当可敉平也。

其对于贵州电请另行表决国体，仅由参政院发电驳诘，政府不参一辞，豫、晋、鲁、奉、鄂等省将军、巡按使奏请褫龙建章职，亦不批答，参政院初拟建议讨黔，因政府不欲明示决绝，亦未提出，其后龙建章请假归省，始申令离任，交付惩戒，而以刘显世署理巡按使。迨贵州护军使刘显世正式独立，黔军入侵湘西，亦不闻有讨黔之明令，仅于二月八日令显世开缺，听候查办，任命唐尔锟督理贵州军务，三月七日，派陆荣廷为贵州宣抚使，十日，派熊希龄为湘西宣慰使而已。盖政府以贵州系属被动，滇事既平，不难就范，故以全力征滇而贵事姑缓处置也。其对于广西之独立，则态度又与此不同 —— 从前曾加唐、任等以叛逆之名，申令褫职剿办；贵州虽不指为叛逆，然尚有开缺查办之明文。至是则除陆氏等劝请退位之电到京时，由政事堂电劝勿受煽惑，蹈滇覆辙外，绝无处置桂事之命令，且不及十日，而帝制已明令取消矣。其后广东、陕西、湖南等省独立，应付与广西相同，惟浙江独立，因有屈映光之报告，遂任命屈氏兼署督理军务。四川独立，则令陈宧开缺来京筹商善后事宜，并令巡按使黄国瑄、财政厅长马汝骥一并开缺，任命周骏（四川第一师师长、重庆镇守使）督理四川军务，曹锟督办四川防务，张敬尧帮办四川防务，刘体干（川东道尹）署巡按使。盖以四川省有一部在政府军力之下，非将军所能处置，与他省情形不同，故可开去在成都各官之缺，而别任在川东者以继其任，藉以表示四川未曾完全独立，且可掣成都方面之肘也。

至其对于各光事前之防范及事后之补救，如对江苏，则当郑汝成被刺之后，即添派卢永祥督率第十师驻扎上海，其后复令定武军分扎江苏界津浦路线之各站；对于湖南，则派安武军驻扎岳州、衡州；对于福建，则派刘冠雄率北军航海南下，既以镇闽，且欲进攻广东；对于陕西，则派豫军扼守潼关，而于山东民军开战时，则拟调定武军镇压，嗣恐发生中日冲突，遂不果行。统观政府前后之应付，其主点极欲调停寝事，虽对于滇事声言征讨，然暗中仍致力于调和。征诸各省军巡电劝云南，谓如能息兵，当保其位置之决不更动，并谓如有为难之处，当为设法，且滇省京官亦致同样之劝告，则政府之意志可概见矣。又当日传闻政府拟用一方征讨，一方秘密宣慰，俾其解体之政策，且有间接委托某国驻滇外交官调停之说，内容虽未深悉，然固不得谓其绝无影响也。至政府对于独立各省之军事计画，则当于后节叙述之。