商业部关于迅速调运工业品供应农民需要的指示
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根据最近监察第三季度市场情况和国营商业收购与供应以及本身经营情况，特别是天津组织的赴河北、山西调查小组反映，全国合作总社派赴河北两个组调查材料，不少基层商店，发生商品不足和脱销现象，如香河合作社向县百货商店要货九十种，商店只能供应九种，有的地区由于运输不及时，商品供应紧张，不应脱销的商品形成脱销，如灵寿、冀县、建屏、平山等县，七月到八月中旬，肥皂、电池、碱面、硫化青、硫化碱脱销，临汾地区农民需要的日用生活品，如开襟绒衣、尚色的妇女小孩袜子、适销的白毛巾，商店都是缺货。另据中国百货公司山东工作组反映丰收地区农民购买力有显著高涨，如滕县一人种烟两亩，每亩产烟叶值人民币二百多万元，故几乎家家有暖水瓶和电筒。滕县库存已稍显不足，但上级公司及站的库存是逐月增加的。此外据八月中旬统计河北省百货公司、石家庄分公司、山西省公司、张家口公司等都有很大库存，甚至有的因无库存放，堆在车站未卸，而这些一般的都是适销的商品。这就是说有相当大部份商品还没有放到县商店。
造成以上情况的原因，主要的是由于对今年秋后旺季市场发展变化估计不足，对由于在批发环节上我们代替了绝大部份私商，国合城乡分工后，基层社主要向国营公司商店取货，对我们县级商店在批发环节上责任大大加重的认识不足，准备的商品还不够充足来顺利供应基层合作社和对私营零销商的批销。表现在我们若干县级商店及基层社的组织上，计划要货上，商品调拨方面跟不上市场新形势发展的要求，以致形成二级批发站中央批发站商品库存很大，而县级国营商店基层合作社，私营零售商贩货源不足，造成若干商品脱销的现象。如果不立即改善此种情况，将不能及时满足农民的需要和影响农产品收购工作。目前农村已开始进入旺季，上述现象，应引起各级商业行政部门和各级公司商店的严重注意和警惕，并迅速采取有效办法，充实三级店货源，以便随时供应基层合作社和私营零售商贩的商品批售。
今年粮食、棉花、油料作物均进行统购，投放大而集中，棉布统销，供应受了定额限制，大力推销百货对市场供应，配合农产品收购，满足农民的需要，巩固工农联盟，有其特别重大的意义；同时，如在旺季把大量工业品销售出去，对明年城市工业生产的安排，也有重大意义，因此，迅速下放百货商品，保证做好日用工业品对农村的充分满足，已成为秋后旺季能否完成国家对农产品的收购计划，巩固工农联盟的一个重要环节。
为了及时克服已经发现的问题，保证完成和超额完成四季度计划，支持粮、棉、油料作物等收购投放，应考虑迅速实行下列措施：
（一）加强调拨运输，迅速下放物资。立即动员力量，利用一切能够利用的运输工具，把省公司及二级站所存的商品，按照四季度已签订合同，迅速的提前调拨到基层商店去，并应指示商店除积极大力推销外，应根据市场发展情况，及时的向二级站提出补充要货，二级站应结合全面情况，负责供应。并责成中央站或其他采购站，仓库有货应无任何保留，立即及时供应。
（二）依靠并积极的帮助合作社，展开大力推销，进一步做好与合作社的计划、业务衔接工作。合作社应根据市场和居民需要，国营公司应根据货源供应情况逐步开展联系合同制，以增强双方的紧密联系。合作社所需要的商品，三级商店库存有的，应充分满足，不得惜售，库存没有的，应负责向二级站补充要货，二级站库存有的应全部供应，如库存无货，则有责任立即向中央站或其他采购站迅速要货，及时供应。
（三）对私营零售商和城乡货郎担，应积极地继续进行批销业务，利用他们的机构，人员，资金，为扩大城乡商品流通的工作服务。因此，目前凡属国营商业有批发业务的城市，应由国营商店负责加强批发，分工属合作社负责的，应由合作社负责供应，如合作社目前未能担负起来的，国营商店应继续担负对合作社、私营零售商的批销工作。
（四）根据实际需要情况，相应地扩大三级商店的机构和增加工作人员。
（五）根据实际需要，在县财委统一领导下，由国营和合作社共同负责，召开初级市场的交流会，以利扩大商品流通。
各大区、省（市）商业厅（局）应指定专人，随时检查督促工业品对城乡，特别是农场品收购季节对乡村的供应工作，并组织力量加强这方面工作的领导，及时发现和随时协助解决问题。
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