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民而置官量官而求吏其本凡以為民而已是以

古者即其官以取人郡縣之職缺而取之於民府

寺之属缺而取之於郡縣出以為守令入以為卿

相出入相受中外相貫一人去之一人補之其勢

不容有冗食之吏近世以來取人不由其官士之

來者無窮而官有限極於是兼守判知之法生而

官法始壞浸滛分㪚不復其舊是以吏多於上而

士多於下上下相窒譬如決水於不流之澤前者

未盡來者已至填咽充滿一陷於其中而不能出

故布衣之士多方以求官已仕之吏多方以求進