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多而至此始可行也人不多畜其學問徳行而速扵欲行其
志者可不爲戒㢤
周禮天官冢宰以九兩繋
國之民一曰牧以地得民
二曰長以貴得民三曰師以賢得民四曰儒以道得民
五曰宗以族得民六曰主以利得民七曰吏以治得民
八曰友以任得民九曰藪以冨得民
此章言周公之所以聮綴國之民使之綢繆固結而不散
者有此九事兩者耦也猶言均平備具不偏枯
單也一曰
牧鄭氏以爲州長是也民無土地則無生業使相養育九州
之長各有土地以養育其民豈不上下相得凡言得民者非
謂得而有之也謂得其心也二曰長鄭氏以爲諸侯是也九
州内之諸侯公侯伯子男各貴扵其國然苟徒以貴臨之則
