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救之者何歟此臣所以深疑治國之意未明而使今
日之士未善也 陛下盍先明之乎
治國之意終
於未明則今日之士亦終於未善而無所復論矣何
謂今日之民未善三代之養民臣猶未敢言也夫
漢當文景之際則公𥝠有餘武帝則䔥然耗矣江左
元嘉之政其盛衰亦然盖民之富貧專繫其用兵之
多少矣自 紹興之中年及 乾道淳熈將五十年
中間用兵一二年爾亦可謂少矣民之富州縣之寛
宜與文景比而今獨柰何民力最窮州縣最困歟試
即士大夫而問今天下之縣曰某可爲歟某不可爲
歟其不可爲者十居八九矣又試即士大夫而問今
天下之州曰某可爲歟某不可爲歟其不可爲者十
