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下詔數西人之罪而赦之縱未還其侵地且此策行
以安邊境至今聞執政議尚未决臣之愚意以爲封
内未安未可圖外欲急行臣前策以覊縻西人且可
數年邊鄙無事朝廷得休息戍兵安飬百姓待國力
完備家給人足然後𡚒
天威討貳柔服何所不可
若行臣前策可以萬全行臣後䇿有得有失豈可弃
上䇿而用下策捨萬全而就有失也太平興國中李
継遷反西陲不解甲者十餘年𨵿中困竭寳元慶暦
之間趙元昊叛屢入爲冦覆軍殺將自是中國虚耗
不復冨實今國家理財未得其道民力困窮於下府
庫窘乏於上又新遭大喪山陵纔畢自去年十月初
以來不雨雪旱𫝑甚大若萬一激怒西人㣲出一不
