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之利也然而河湟之地日削田萊之業日空塞下之人日亡
戎狄之心日熾若此非他不得備之之術也且臣聞之君之
命帥帥之命將將之使卒猶心之使臂臂之使
然後敵可
擒而軍可制也今之屯戎者則不然衆其城堡異其師長𫉬
一馬則圖功虜一戎則告捷至於屠縣道掠萬人則曰力弱
不足以應敵援寡不足以摧凶苟謹閑繕完不失其守者則
朝廷議賞之不給又孰肯摧鋒刃冒殊死而出入於係虜哉
此又非他衆分力散而責師之刑無所加也而又加之以爲
農者不教戰屯聚者不兼農㓂至則卒伍
甲而乗城野人
空拳以應敵此又耕戰之術不修而屯聚之方太逸也今夫
邠岐汧隴之地皆后稷公劉之所理也士宜植物人務稼穡
陛下誠能使本道節制廣於荒𨻶大建屯田塞下諸軍除使
令守防之外一切出之於野限人名田復其租入然後因其
