楊素、大理前少卿平源縣公常明，刑部侍郎保城縣 公韓濬、比部侍郎李諤、兼考功侍郎柳雄亮等，更定 新」律，奏上之。其刑名有五：「一曰死刑二，有絞、有斬；二 曰流刑三，有一千里、千五百里、二千里應配者，一千 里居作二年，一千五百里居作二年半，二千里居作 三年。應住居作者，三流俱役三年。近流加杖一百，一 等加三十；三曰徒刑五，有一年、一年半、二年、二年半、 三年；四曰杖刑五，自五十至於百；五曰」笞刑五，自十 至於五十而蠲。除前代鞭刑及梟首、轘裂之法。其法 徒之罪，皆減從輕，唯大逆、謀反、叛者，父子兄弟皆斬， 家口沒官。又置「十惡」之條，多採後齊之制，而頗有損 益：一曰謀反，二曰謀大逆，三曰謀叛，四曰惡逆，五曰 不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不義，十 曰內亂。犯十惡及故殺人獄成者，雖會赦，猶除名。其 在八議之科及官品第七以上犯罪，皆例減一等。其 品第九以上犯者，聽贖，應贖者皆以銅代絹。「贖銅一 斤為一負，負十為殿。笞十者銅一斤，加至杖百則十 斤。徒一年贖銅二十斤，每等則加銅十斤，三年則六 十斤矣。流一千里贖銅八十斤，每等則加銅十斤，二 千里則百斤矣。二死皆贖銅百二十斤。犯私罪以官 當徒者，五品以上，一官當徒二年；九品以上，一官當 徒一年。當流者，三流周，比徒三年。若犯公罪者，徒各 加一年；當流者，各加一等。其累徒過九年者，流二千 里。」定訖，詔頒之曰：「帝王作法，沿革不同，取適於時，故 有損益。夫絞以致斃，斬則殊形，除惡之體，於斯已極。 梟首轘身，義無所取，不益懲肅之理，徒表安忍之懷。 鞭之為用，殘剝膚體，徹骨侵肌，酷均臠切。雖云遠古 之式，事乖仁者之刑」，梟轘及鞭，並令去也。貴礪帶之 書，不當徒罰；廣軒冕之蔭，旁及諸親。流役六年，改為 五載；刑徒五歲，變從三祀。其餘以輕代重，化死為生， 條目甚多，備於簡冊。宜班諸「海內，為時軌範，雜格嚴 科，並宜除削。先施法令，欲人無犯之心，國有常刑，誅 而不怒之義。措而不用，庶或非遠，萬方百辟，知吾此 懷。」自前代相承，有司訊考，皆以法外，或有用大棒束 杖、車輻鞋底、壓踝杖桄之屬，楚毒備至，多所誣伏。雖 文致於法，而每有枉濫，莫能自理。至是，盡除苛慘之 法，訊囚不得過二百，枷杖大小，咸為之程品，行杖者 不得易人。帝又以律令初行，人未知禁，故犯法者眾。 又下吏承苛政之後，務鍛鍊以致人罪，乃詔申敕四 方，敦理辭訟。有枉屈，縣不理者，令以次經郡及州省； 仍不理，乃詣闕申訴；有所未愜，聽撾登聞鼓，有司錄 狀奏之。帝又每季親錄囚徒，常以秋分之前，省閱諸 州申奏罪狀。 按《李德林傳》：開皇元年，敕令與太尉、 任國公于翼、高熲等同修律令，事訖奏聞，別賜九環 金帶一腰，駿馬一匹，賞損益之多也。格令班後，蘇威 每欲改易事條，德林以為格式已頒，義須畫一，縱令 小有踳駮非過，蠹政害民者，不可數有改張。威又奏 置五百家鄉正，即令理民間辭訟。德林以為「本廢鄉 官判事，為其里閭親戚剖斷不平。今令鄉正專治五 百家，恐為害更甚。且今時吏部總選人物，天下不過 數百縣，於六七百萬戶內，詮簡數百縣令，猶不能稱 其才，乃欲於一鄉之內選一人能治五百家者，必恐 難得。又即時要荒小縣有不至五百家者，復不可令 兩縣共管一鄉。」敕令內外群官就東宮會議，自皇太 子以下，多從德林議。蘇威又言廢郡，德林詰之云：「修 令時公何不論廢郡為便？今令纔出，其可改乎？」然高 熲同威之議，稱德林狠戾，多所固執。由是高祖盡依 威議。
開皇二年秋七月甲午，行新令。
按《隋書文帝本紀》不載。 按《通志隋紀》云云。
開皇三年春正月。禁大刀長槊。三月。弛酒鹽禁。冬十 二月。更定《新律》。
按《隋書文帝本紀》，「開皇三年春正月庚子，禁大刀長 槊。」 按《刑法志》：「三年因覽刑部奏斷獄數猶至萬條， 以為律尚嚴密，故人多陷罪。敕蘇威、牛弘等更定新 律，除死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒杖等千 餘條，定留唯五百條。凡十二卷：一曰」名例，二曰衛禁， 三曰職制，四曰戶婚，五曰廄庫，六曰擅興，七曰盜賊， 八曰《鬥訟》，九曰《詐偽》，十曰《雜律》，十一曰《捕亡》，十二曰 《斷獄》。「自是刑網簡要，疏而不失，于是置律博士弟子 員，斷決大獄，皆先牒明法，定其罪名，然後依斷。」 按《通鑑綱目》：開皇三年春三月，隋弛酒鹽禁。冬十二 月，隋更定律，置博士。
開皇五年。詔廢大理律博士及刑部州縣律生 按《隋書文帝本紀》不載。 按《刑法志》：五年侍官慕容 天遠糾都督田元冒請義倉事實。而始平縣律生輔 恩舞文陷天遠。遂更反坐。帝聞之，乃下詔曰：「人命之 重，懸在律文。刊定科條。俾令易曉。分官命職，恆選循 吏。小大之獄。理無疑舛。而因襲往代，別置律官，報判 之人，推其為首。殺生之柄，常委小人。刑罰所以未清， 威福所以妄作，為政之失，莫大於斯。其《大理律》博士
