秋》：「君人者必時視人之所勤。人勤於力則功築罕，人 勤於財則貢賦少，人勤於食則百事廢。」今財食與力 皆勤矣，願陛下廢百事之用，以廣三時之務，則播植 不愆矣。臣前所謂「國廩罕蓄，本乎冗食尚繁」者。臣謹 按《春秋》：「臧孫辰告糴於齊」，《春秋》譏其無九年之蓄，一 年不登而百姓飢。臣願斥游惰之人以篤耕殖，省不 急之費以贍黎元，則廩蓄不乏矣。臣前所謂吏道多 端，本乎選用失當者，繇國家取人不盡其材，任人不 明其要故也。今陛下之用人也，求其聲而不求其實； 故人之趨進也，務其末而不務其本。臣願覈考課之 實，定遷序之制，則多端之吏息矣。臣前所謂「豪猾踰 檢，繇中外之法殊」者，以其官禁不一也。謹按《春秋》，齊 桓公盟，諸侯不日，而葵丘之盟，特以日者，美其能宣 明天子之禁，率奉王官之法，故《春秋》備而書之。然則 官者，五帝、三王之所建也；法者，高祖、太宗之所制也。 法宜畫一，官宜正名。今有分外官、中官之員，立南司、 北司之局，或犯禁於南，則亡命「於北；或正刑於外，則 破律於中。法出多門，人無所措。」繇兵農勢異，而中外 法殊也。臣聞古者因井田以制軍賦，間農事以修武 備，提封約卒乘之數，命將在公卿之列。故兵農一致， 而文武同方，以保乂邦家，式遏亂略。太宗置府兵，臺 省軍衛，文武參掌。閑歲則櫜弓力穡，有事則釋耒荷 戈，所以修復古「制，不廢舊物。」今則不然，夏官不知兵 籍，止於奉朝請；六軍不主武事，止於養階勳。軍容合 中官之政，戎律附內臣之職。首一戴武弁，疾文吏如 仇讎；足一踏軍門，視農夫如草芥。謀不足以翦除姦 兇，而詐足以抑揚威福；勇不足以鎮衛社稷，而暴足 以侵害閭里。羈紲藩臣，干陵宰輔，隳裂王度，汨亂朝 經。張武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英 豪。「有藏姦觀釁之心，無伏節死難之誼，豈先王經文 緯武」之旨邪？臣願陛下貫文武之道，均兵農之功，正 貴賤之名，一中外之法，還軍衛之職，修省署之官。近 崇貞觀之風，遠復成周之制，自邦畿以刑下國，始天 子而達諸侯，可以制猾姦之彊，無踰檢之患矣。臣前 所謂「生徒惰業，繇學校之官廢」者，蓋國家貴其祿，賤 其能，先其事，後其行，故庶官乏通經之學，諸生無修 業之心矣。臣前所謂「列郡干禁，繇授任非人」者。臣以 為刺史之任，治亂之根本繫焉，朝廷之法制在焉。權 可以御豪彊，恩可以惠孤寡，彊可以禦姦寇，政可以 移風俗。其將校曾更戰陣，及功臣子弟，請隨宜酬賞。 苟無治人之術者，不當任此官，即絕干禁之患矣。臣 前所謂「百工淫巧」，繇制度不立者，臣請以官位祿秩， 制其器用車服，禁以金銀珠玉，錦鏽雕鏤。不蓄於私 室，則無蕩心之巧矣。臣前所謂辨枝葉者，繇考言以 詢行也；臣前所謂「形於恥格」者，繇道德而齊禮也。臣 前所謂「念生寡而食眾，可罷斥惰游」者，已備於前矣。 臣前所謂「令煩而治鮮，要察其行否」者，臣聞號令者， 治國之具也。君審而出之，臣奉而行之，或虧益止留， 罪在不赦。今陛下令煩而治鮮，得非持之者有所蔽 欺乎？臣前謂博延群彥，願陛下必納其言，造廷待問， 則小臣其敢愛死者。昔晁錯為漢削諸侯，「非不知禍 之將至，忠臣之心，壯夫之節，苟利社稷，死無悔焉。」臣 非不知言發而禍應，計行而身僇，蓋痛社稷之危，哀 生人之悔，豈忍姑息時忌，竊陛下一命之寵哉？昔龍 逢死而啟商，比干死而啟周，韓非死而啟漢，陳蕃死 而啟魏。今臣之來也，有司或不敢薦臣之言，陛下又 無以察臣之心，退必戮於「權臣之手。臣幸得從四子 游於地下，固臣之願也。所不知殺臣者，臣死之後，將 孰為啟之哉？至如人主之闕，政教之疵，前日之弊，臣 既言之矣。若乃流下土之惠，修近古之治，而致和平 者，在陛下行之而已。」然上之所陳者，實以臣親承聖 問，敢不條對。雖臣之愚，以為未極教化之大端，皇王 之要道。伏「惟陛下事天地以教人恭，奉宗廟以教人 孝，養高年以教人悌長，字百姓以教人慈幼，調元氣 以煦育，扇太和以仁壽，可以消搖無為，垂拱成化。至 若念陶鈞之道，在擇宰相以任之，使權造化之柄；念 保定之功，在擇將帥以任之，使修閫外之寄；念百度 之求正，在擇庶官而任之，使顓職業之守；念百姓之 怨痛，在擇良吏以任之，使明惠養之術，自然言足以 為天下教，動足以為天下法，仁足以勸善，義足以禁 非，又何必宵衣旰食，勞神惕慮，然後致治哉！」是時第 策官左散騎常侍馮宿、太常少卿賈餗、庫部郎中龐 嚴見蕡對，嗟伏，以為過古晁、董而畏中官，眥睚不敢 取。士人讀其辭，至感概流涕者，諫官、御史交章論其 直。於時被選者二十有三人，所言皆冗齪常務，類得 優調河南府參軍事。李邰曰：「蕡逐我留吾顏其厚耶？」 乃上疏曰：「陛下御正殿，求直言，使人得自奮。臣才志 懦劣，不能質今古是非，使陛下聞未聞之言，行未行 之事，忽忽內思，愧羞神明。今蕡所對，敢空臆盡言。至 皇王之成敗，陛下所防閑，時政之安危，不私所料。」又 引《春秋》為據，漢魏以來，無與蕡比。有司以言涉訐忤
