見夫「君民一體之意也。民有貨物不適于用，市而不 售者，雖賤而亦樂輸也，則以其價買之，事居積者不 得抑其價而取焉。及市中既乏，而民欲買者，雖貴而 亦樂從也，復以其價賣之，擁富資者不得高其直而 與焉。是以市中無甚」賤之物而民之有貨者不傷，亦 無甚貴之物而民之有用者不困也。然此猶有交易 之意也。至于民有喪祭大事，適空乏而不能卒辦，聽 其從官賒用，事過即還。蓋民有急而無措，官有餘而 無用，賒而與之，有益於彼而無耗於此，所謂「惠而不 費」者也。然此猶欲其還也。至于民有極貧者，則遂貸 而與之，以其不可以為繼，故以國服為之息。蓋力者， 民之所自有而無待于外。公事者，上之所不能無而 必欲假之于民者，故貸之而使服國事。下之用物者 若食其力，上之與物者若假之直，與焉而不損，周焉 而可久，以是而保息乎貧民市法之善，莫有大于是 也。後人之心量，既非古人之心量，俗儒或以時政而 妄釋經語，纖人或屈聖經以便己私，因有「禁貴儥斂 滯貨」之云，遂為均輸之說，賤則買之，貴則賣之，使富 商大賈不得牟大利，人主乃自為商賈而牟利焉。因 「國服為息」之云，遂有放錢收息之舉，惡豪民之取息 病民，人主乃自為豪民以病民焉。彼瞽聾者遂因而 訾《聖經》，謂之何哉？愚嘗因是而推原夫聖人制利之 心矣。蓋利者人所同欲也，多亦「何用？財者，本無所用 也，竭則廢事。」故聖人者，立為政教，使愚夫之自足其 用，亦不能不取之於民，以足國之用耳。豈有立為巧 法，人棄我取，以陰奪民利，又為之固財自守，坐視民 之困窮而不救，復愚弄之，使之借而出息哉？故夫商 功計利，奪彼與此，日積月累，以肥其家者，匹夫之行 也。以宇內為家，通有無，同憂樂，以均平為事，而不使 有一夫之不獲，此天子之事也。故君猶天也，覆載生 成，豈有利于物？相之于天下也，乃家事也；君民一身， 豈有助君以為斂於民？且古者貨惡其棄于地也，不 必盡藏於己，至後則有借，孔子曰：「有馬者，借人乘之。」 借而收息。乃周衰已後事。注疏一差，荊公因執之以 殃民，然亦未有能推聖人公天下之心以明《經》旨而 服其心者，愚是以不能無遺喙也。彼賈人之子，篡弒 之流，皆不足道，嘗因是而反復熙寧之事，以謂安石 承宋室削弱之弊，欲起而振之，是矣。謂當時之務莫 急於強兵，強兵莫先於富國，亦未為失。但謂富國須 取之於民，此念一興，其謬何啻千里？遂以市井之心， 用市井之人，行市井之事，目操君相之勢，執平治天 下之說而行之，視彼禦人之劫奪而猶有所畏忌者， 殆加數等矣。後之人猶以其文章制行，而不敢非之。 夫文以載道，失道而文亦何所用？行檢而失其大經， 亦《陳仲子》之流耳，何足道哉！
《司馬九畿》
九，修明天下，邦國自是平治，因時有變通，故曰「建 制。」以九等之畿，封以五等之國，遠近大小，各有封疆 限界，故曰「以正邦國。」此職方量人之事也。以九儀之 命正邦國之位，使有隆殺等級，故曰「以等邦國。」此宗 伯行人之事，司馬與之通職共掌者也。賢而有德者， 進而用之；能而有功者，賞以興之，則人莫不作，起于 事功，司士、諸子主辨論官材，司勳掌賞地之法，皆是 也。諸侯各自為守，建以九州之牧，立以要害之監，然 後邦國有所維繫，《大宰》所謂「建牧立監」也。為三軍、二 軍、一軍之制，詰姦慝而禁之，所以糾率邦國。凡《環人》 《匡人》《撢人》，皆其事也。制其連帥等職，各以其所有，分 以服食等貢，各以其所能，為王國所任。此亦職方氏 之事也。列國都邑，皆有簡冊，以稽其人民、車馬器械 之數，然後得以用之，此《原師》之事也。要害之地，量其 遠近，均而守之，與夫器械財用、人民守之之法，務得 其平，所以使邦國相安，而無外患之侵，此《掌固、司險》 之事也。制地犬牙相入，使大國比小國，小國事大國， 而使邦國大小相和，此《形方氏》之事也。夫畿封先定 天下之政，如綱之舉而可施，故為九法之首。邦國立 矣。亂之所生，則儀位以為階，故正名分為先異。賢能 而後人心作，起于事功，故進賢興功次之；有王官而 後天下之政出于一，故建牧、立監次之；足兵而後奸 雄不獲逞，故制軍詰禁次之。夫四海之財，孰非天子 之富？天「下之險，孰非天子之守？方域乂安，然後得任 用而使之。故施貢分職，簡稽鄉民，均守平則又次之。」 然不能治，其相陵虐，豈協和萬邦之道哉？故比小事 大終焉。此九法者，皆天下之大政，邦國所以均平，而 《大司馬》所以佐王者如此。軍旅、祭祀、喪紀、會同、賓客 五者，國子之已仕者，司士掌之，故此未仕者諸子掌 之也。大事謂軍旅之事。太子于王，在國曰「居守」，在軍 曰「撫軍。」故國有大事，帥國子而致于太子，蓋天子將 其父兄，而太子將其子弟，所以無意外之虞也。惟所 用之，唯太子之命是從，不得辭劇就易，避勞趨逸，以 方命撓法也。若有兵甲之事，謂欲用之以戰也。授以 車甲，使之陳力就列，合于卒伍，使之相保，置其有司
