「不達於天子，附於諸侯曰附庸。」鄭子產亦云：古之言封建者蓋若是。而《周禮》諸公之地方五百里，諸侯四百里，諸伯三百里，諸子二百里，諸男百里，與古說異。鄭氏知其不可，而為之說曰：「商野三等，武王增以子男，其地猶因商之故。周公斥大九州，始皆益之，如《周官》之法。於是千乘之賦，自一成十里而出車一乘千」乘而千成，非公侯之國，無以受之。吾竊笑之。武王封之，周公大之，其勢必有所并，必有所徙。一公之封，而子男之國為之徙者十有六，封數大國，而天下盡擾。此書生之論，而有國者不為也。《傳》有之曰：「方里而井，十井為乘。故十里之邑而百乘，百里之國而千乘，千里之國而萬乘，古之道也。不然，百乘之家為方百里，萬乘之國為方數。」〈闕。〉矣，故無是也。《語》曰：「千乘之國，攝乎大國之間。」千乘雖古之大國，而於衰周為小。然孔子猶曰：「安見方六七十，如五六十而非邦也者？」然則雖衰周列國之強家，猶有不及五十者矣。韓氏、羊舌氏，晉大夫也，其家賦九縣，長轂九百，其餘四十縣。謂一縣而百乘則可，謂一縣而百里則不可。此《周禮》之不可信者二也。王畿之內，公邑為井田，鄉遂為溝、洫，此二者一夫而受田百畝，五口而一夫為役，百畝而稅之十一，舉無異也。然而井田自一井而上至於一，同而方百里，其所以通水之利者，溝、洫、澮三。溝洫之制至於萬夫，方三十二里有半，其所以通水之利者，遂、溝、洫、澮、川五。利害同而法制異，為地少而用力博，此亦有國者之所不為也。楚蒍掩為司馬，「町原防，井衍沃。」蓋平川廣澤可以為井者，井之。原阜堤防之間，狹不可井則町之，皆因地以制廣狹多少之異，井田溝洫，蓋亦然耳。非公邑必為井田，而鄉遂必為溝洫，此《周禮》之不可信者三也。三者既不可信，則凡《周禮》之詭異遠於人情者皆不足信也。古之聖人。因事立法以便人者有矣。未有立法以強人者也。立法以強人。此迂儒之所以亂天下也。
五峰胡氏曰：「謹按孔子定書，《周官》六卿，冢宰掌邦治，統百官，均四海者也。」 今以劉歆所成《周禮》攷之，太宰掌建邦之六典，夫太宰統五官之典以為治者也。
豈於五官之外，更有治典哉？則「掌建六典」，《歆》。
之妄也。太宰之屬六十，小宰也，司會也，司書也，職內也，職歲也，職幣也，是六官之所掌，辭繁而事複，類皆期會簿書之永，俗吏掊克之所為，而非贊冢宰進退百官、均一四海之治者也。古之君國子民者，以義為利，不以利為利，故百乘之家，不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣，寧有盜臣。今天官有宰夫者，考郡、都、鄙、縣「之治，乘其財用之出入，凡失財用物辟名者誅之，其足用長財善物者賞之。」 夫君相守恭儉，不尚末作，使民務本，此足用長財之要也。百官有司，謹守其職，豈敢踰越制度，自以足用長財為事？若劉歆之說，是使百官有司不守三尺，上下交征利榷，剝其民以危亡其國之道，非周公致太平之典也。古之王者，守禮寡欲，由義而行，無所忌諱，不畏災患。今《天官·甸師》乃曰：「喪事代王受眚災」 ，此楚昭、宋景之所不為者也，而謂周公立以為訓，開後王忌諱之端乎？先王之制，凡官府次舍，列于庫門之外，所以別內外，嚴貴賤也。今官正乃比宮中之官府次舍之眾寡，又曰「去其奇衺之民」 ，則是妃嬪宮吏，眾庶雜處，簾陛不嚴而內外亂矣。《宮伯》「掌王宮之士庶子。」 鄭元以為「諸吏之適庶，宿衛王宮者也。天子深居九重，面朝後市，謹之以門衛，嚴之以城郭溝池，環之以鄉遂縣都，藩之以侯甸男邦采衛，守之以夷蠻戎狄，周匝四垂，中天下而立，定四海之民。」 今周公乃於宮中置諸吏，又以其士庶子衛王宮，「何？示人不廣，而自削弱如此也。王后之職，恭儉不妒忌，帥夫人嬪婦以承天子，奉宗廟而已矣。今內宰凡建國，左右立市，豈后之職也哉？內小臣掌王后之命，后有好事於四方，則使往；有好令於卿大夫，則亦如之。」 《閽人》，「掌守王宮中門之禁。」 說者以為二官。奄者，墨者也。婦人無外事，以貞潔為行。若外通諸侯，內交群下，則將安用君矣？夫人臣尚無境外之交，曾謂后而可乎？古者不使刑人守門，公家不畜刑人，大夫弗養，士遇諸塗，弗與之言。周公作《立政》，戒成王以卹左右綴衣、虎賁，欲其皆得俊乂之人。今反以隱宮刑餘，近日月之
側，開亂亡之端乎？寺人，內豎賤人，非所貴也。《內祝》
「掌宮中禱祠禳禬之事。」 夫祭祀之禮，天子、公卿、諸侯、大夫、士行之於外，后妃、夫人、嬪婦供祭服籩豆於內，凡天地、宗廟、山川百神，祀有典常，又安用此么麼禱祠禳禬於宮中？此殆漢世女巫執左道入宮中，乘妃姬爭妒，與為厭勝之事耳。劉歆乃以為太宰之屬置於王宮，其誣周公也甚矣。冢宰常以天下自任，故王者「內嬖嬪婦敵於后，外寵庶孽齊。」
