引兼用票者也。部議撈採之法、仍照舊貫、而太汾遼沁等州、一照山東例、革票行引、以除私販之弊、題奉
「欽依。但州縣銷引各有定數，票鹽或壅積不行。」順治
「十年，院司酌議，將工本鹽盡數裁去，以疏官鹽。是商人於辦課外，比舊日多費一番撈曬之工矣，此商累所當恤也。」 說者又謂向年商人撈採，或串通鹽丁私賣正料為堆鹽者有之，或交結攢斗，盜賣官鹽者有之。堆鹽者，即商自撈鹽，每一十引為一車者也。今則事例不同，可無過慮。至散引掣鹽，向來紛紜不一，以致鹽積難售。今特按月支鹽，每場分為六轉，每轉挨日期支鹽有數，求售不紛。倘或稍壅，暫停再掣，不得紊亂鹽政。又鹽出三場，畦分東西，其間地有肥磽，鹽有多寡，時或有引無鹽，間或鹽遠腳貴。屢經前院准令通融掣支，不復泥前朝撈鹽官料之規，亦良法也。
「行鹽 。河東既割開、歸，其行鹽地方，陝西則西安、漢中、延安、鳳翔四府；河南則懷慶、河南、南陽三府，汝州一州；山西則平陽、潞安二府，澤州一州。」 其太、汾、遼、沁等處，俱食本地煎鹽。隆慶間，將延安府改食花馬大池鹽。萬曆間，又將鳳翔府改食小池鹽。崇禎間，又將漢中府改食大池鹽，地方寥寥無幾，而鹽課俱為減額。崇禎九年，姜鹽院議，將平陽、潞安、澤州并懷慶一府，俱改為戶口納課，惟極荒殘州縣不與。其行鹽之地，止有山西石樓、岳陽等處，陝西西安一府，興安一州，河南之南陽、河南二府，汝州一州。加以寇盜縱橫，私鹽充斥，官商裹足不前，實在行鹽處所，僅如黑子之著面耳。考《行鹽則例》，「商人納課領引」 ，支鹽出場，聽三省小販接買發賣，行鹽州縣，「州縣始則按人丁而受鹽，繼則計鹽斤而繳引，按季比銷，年終考成」 ，法至善也。自流寇煽亂，戶口凋殘，若按原額派引，則有一丁而派鹽一二引者，傷於太重；有一引而分給四五丁者，傷於太輕。殊非計口授食之制，而窮民嘆甘苦之不均矣。
皇清順治十三年，朱鹽院具題，「行令三省藩司查算。」
「實在人丁，均勻派引。彼時有分別上中、下三等州縣派銷者，有止照舊額量為增損者，有不論人丁地丁，一概均勻者。」 遂將新增十萬引各照多寡舊額加派繳銷。嗣後以派銷不平州縣申請，至十六年，始比照長蘆減引不減課之例，減去新增之引，止食舊額之鹽，而民得免重困焉。《事例 》：洪武初，置都轉運司於路村裁元四場為東西二場，每場官二員，額辦課三十萬四千引。三省布政司，凡有屬府、州、縣坐派巡鹽等官一員，并各稅課巡檢、鹽鈔等官吏，量地遠近，定限月日，赴路村察院遞結。至成化乙巳，議准添中場亦設官二員，歲增課十有一萬六引，共四十二萬引。《呂柟》曰：「此亦足以見國用之增，官多而」 鹽丁日益也。
鹽丁 。按淮、浙等各運司，皆有蘆蕩鹽場，有鹽戶丁，煎鹽辦課，惟河東別無竈蕩。明朝於蒲、解等州縣編審鹽戶八千五百八十五戶，定鹽丁二萬二百二十名，每二十名立料頭一人，共撈鹽一千引為一料。其鹽戶除正役里甲應辦糧草外，一應雜泛差徭，丁少者俱蠲，丁多者量減。於商人名下。每引徵賑濟銀一分，「每鹽丁撈鹽一引，即賑濟銀一分。又查佃種逃絕鹽丁地土者，每地三十畝撈鹽一丁，約九千斤，並前不下三萬。嘉靖間，因富丁私自雇役料頭攬收影射，議每年清審，聽民自願，無力者照舊供役，有力者納銀一兩五錢，免其撈採。如遇撈採不及，雇募貧民，每一料給以前銀二十兩為工費。此工本鹽所由昉也。」 隆慶間，因前項佃地人戶既應差役，又復撈鹽，乃豁免佃丁，別招貧民補數。又題准：「南岸撈鹽用鹽丁，則民力不堪動賑濟，恐財力不繼。請廣召貧民，於兩岸，每撈鹽一料外，給鹽十車。此召募簡便之法也。」 又議照《民戶編審均徭事例》，行三門折丁之法，照各州縣原額僉夫。其打草、修牆「二項，責鹽夫供役。若浩大工程，仍起派州縣民夫，毋累貧民。萬曆六年，陳御史以富丁出銀免役，貧民包撈代辦，富者愈逸，貧者愈勞。況名為富丁，不無豪強，假鹽戶名色，影蔽差役。今宜將逃竄貧丁，招徠復業，其富丁七百七十餘名，停止納銀，盡驅撈辦，管鹽官明信賞罰，毋容虛應雇代。」 此時料頭七百四十號，丁夫一萬四千七百，不為不多。既免差役，又每料撈鹽一千引，賑銀八兩，後加至十兩，不為不厚。然路途跋涉，旅次艱食，沸湯濺足，烈日熏肌。
