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臣事策十

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臣事策十
作者:蘇轍 北宋
本作品收錄於《潁濱文鈔/15

大人之道,行之而可名,名之而可言,布之天下而無疑,施之後世而無愧,堂堂乎立於四海,雖一介之士,而無所不安,此其所以為大人之道歟?

今夫天下之人,天子誰不役其力者,而天下皆不敢以為非,此誠得其可役之名而役之。是以天子安坐於上,而士大夫為之奔走於天下,大者為之運籌畫策,治百官以濟其大事,而小者為之按米鹽、視鞭箠,以奉其小職。文吏為之簿書會計、詳其出內取予之數,而使天下不敢欺;武吏為之擐金被革、習其戰陣攻鬥之事,而使天下不敢犯。勞苦其筋力,而罄竭其思慮,甚者捐首領、暴骨肉於原野而不知避。何者?食其祿也。至於田野之民,耕田而食,或生而不至市井,然及其有稅而可役,趨走於縣吏之前,恭謹有禮,不教而自習,而其尤難者,至使之斬捕盜賊,挽弓巡徼,疲弊而不敢求免,此豈非食其地之故歟?故夫天下之人,凡天下之所得而使令者,皆可得而名也。

而臣竊怪府史胥徒,古者皆有祿以食其家,而其不足者,皆得計口而受田,以補其不給,夫是以能使之盡力於公事,而不恤其私計。蓋周之所謂官田者,府史胥徒之田也。而今世之法,收市人而補以為吏,無祿以養其身,而無田以畜其妻子,又有鞭樸戮辱之患。而天下之人,皆喜為之。其所以責之者甚煩且難,而其所以使之者無名而可言。而其甚者,又使之反入錢而後補,雖得復役,而其所免不足以償其終身之勞。此獨何也?天子以無名使之,而天下之人亦肯以無名而為之。此豈可不求其情哉?

且夫天子舉四海而寄之其臣,郡縣之官又舉而寄之其郡縣之小吏。刑法之輕重,財用之多少,無所不在。是以掌倉庫者,得以為盜;而治獄訟者,得以為奸。為奸之利,上足以養父母,而下足以畜妻子。其所以無故而安為之者,為此之故也。是以雖無爵祿之勸,而可得而使;雖有刑戮恥辱之患,而不肯舍而去。而其上之人,驅其無祿之身,而遇之以有祿之法,恬不為怪。此乃公使之為奸,以當其所得之祿,而遂以為可得而使之也。如此則尚何以示天下?

臣愚以為,凡人之在官,不可以無故而用其力,或使以其稅,而或使以其祿。故夫府史胥吏不可以無祿使也。然臣觀之,方今天下苦財用之不給,而用度有所不足,其勢必無以及此。而古者周官之法,民這為訟者入束矢,為獄者入鈞金,視其不直者,而納其所入。蓋自秦漢以來,其法始廢而不用。今臣亦欲使天下之至於獄者,皆有所入於官,以自見其直,而其不直者,亦皆沒其所入,以為胥吏之俸祿。辨其等差而別其多少,以時給之,以足其衣食之用。其所以取之於民者不苛,而其所以為利者甚博。蓋上之於民,常患其好訟而不直,以身試法而無所畏忌。刑之而又使之有入於官,此所以深懲其心,而又其所得止以厚吏。此有以見乎非貪民之財也,而為吏者可以無俟為奸,而有以自養,名正而言順。雖其為奸,從而戮之,則亦無愧乎吾心。嗚呼!古之所謂正名者,猶此類也夫。

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本北宋作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经遠遠超过100年。

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